第2章 制定项目章程
项目章程是正式批准项目的文件。该文件应该由项目外部的，能够为项目提供各种资源的项目发起人来进行发布，项目经理可以依据该文件使用组织中的资源。
在项目章程中最好明确项目经理的人选，在某些特殊情况下可能无法做到这一点，那么项目经理的人选最晚也要在项目计划开始前确定，否则项目将无法进行。总的来说，项目经理的指派越早越好。
项目章程中应该明确项目的目的，就像打仗一样总要找个理由。一般可以从以下几个方面进行考虑：
1. 市场需求
2. 运营需要
3. 客户要求
4. 技术革新
5. 法律要求
6. 社会需求
2.1 制定项目章程的过程
制定项目章程的过程如下表所示：
- 依据
大多数的项目都是为客户提供产品或服务的，因此都会有合同。但如果是为公司内部开发一些产品时，可能就不会有合同的存在，这要视具体情况而定。
项目的工作说明书是对项目所提供的产品或服务的文字描述。对于外部项目来说可以从客户招标文件中获得，例如建议邀请书、信息需求和招标邀请书，有些情况下也许是合同中的某个部分。但工作说明书必须明确以下内容：
经营需求：也就是前面提到的项目的目的。
产品或服务范围说明书：描述所需要产品或服务特征的文件。这个时候的产品范围比较笼统，在项目开始后会进一步细化。
战略计划：所有项目都应该支持组织的战略目标，在做项目选择时应当将组织的战略计划视为考虑的因素。（例如评分法范例中就将组织的战略作为评估标准之一）
事业环节因素是指组织范围内对项目的成功有影响的因素与制度，这些是必须要考虑的。例如公司的文化、行政管理制度、公司相关硬件配备情况、人事管理的制定等等。由此可见项目的事业环节因素还是很重要的。
在项目过程中，有利于项目成功的任何信息都可以从组织过程资产（组织财富库）中进行参考。在CMMI体系中强调的组织过程财富库就是这个概念，通常组织过程财富库中放有各种过程的规范、生命周期模型、风险库、度量库，以及项目结束后总结的经验和教训。因此组织过程财富库分为两部分：
组织进行工作的相关流程
用于组织范围内进行借鉴的知识库
- 制定项目章程的工具
项目选择的详细方法可以参考“2.2项目选择方法”。
在制定项目章程时的方法论是指相关项目管理的标准或过程，正式和非正式的都可以。只要有利于制定项目章程好的经验都可以作为方法论的一个部分。
项目管理信息系统很多企业都有，但其功能都不一定全部覆盖项目管理的方方面面，有的是做缺陷管理的，有的是做工作任务分配等等。
专家可以是公司内部的，也可以是从外面聘请的。专家在这里主要是对项目章程的依据进行判断。
- 成果
经过以上过程项目章程被最终制定。
2.2 项目选择方法
合同和项目说明书有了，公司每年的项目会有很多，到底应该开展哪个项目呢？在CMMI中可以通过DAR的决策流程进行筛选，最终找到合适的项目。有些时候复杂的项目选择过程也被视为一个项目的阶段。其中项目选择的方法可以分为以下两类：
1. 经济模型
经济模型又称为效益测量法。例如：项目间的比较、评分模型、效益贡献等。
2. 数学模型
数学模型又称为有约束的优化法。例如：线性、非线性、动态、整数、多目标规划算法等。
- 机会成本
在进行项目选择时往往会提到“机会成本”的概念。例如：在众多项目选择时只能选择一个项目，那么在作出选择后，在放弃的众多项目中机会最大的那个项目所产生的利润，我们就可以称它为机会成本。
例如以下三个项目它们的利润分别是：
项目A：100万
项目B：50万
项目C：80万
最后公司做出的决策是选择项目A，那么这个时候项目的计划成本就是80W。假如项目C被选中，那这个时候的机会成本就是100万。
- Ranking评分法
另外一种常见的方法就是“Ranking评分”法。首先要制定项目的评估标准，以及每个标准所占的权值，然后对项目依次打分。例如A公司项目评分表：
经过评分筛选，A公司选择“项目B”作为本年度的首选项目。
- 决策树
最后再为大家介绍另外一种项目选择的方法“决策树”法。例如我们每天从家去单位上班，可能会有不同的路线，根据不同的路况抵达公司所需的时间也许都不相同。
假如我们从家到公司有两条路线可以选择，走第一种路线时，60%的情况下30分钟左右可以抵达公司，40%的情况下60分钟可以抵达公司；走第二种路线时，50%的情况下30分钟左右可以抵达公司，30%的情况下20分钟可以抵达公司，20%的情况下由于堵车80分钟才可以到达公司。
其决策树如图3所示，这时我们将每种可能性进行求和计算，最终“路线1”的期望值是42分钟，“路线2”的期望值是37分钟，所以每天早上从家去公司上班应该选择“路线2”。
图3 决策树
