欧盟——这个当今世界上经济实力最强、一体化程度最高的庞大国家聚合体，一直有一个梦想：尝试用一个声音说话，以一种步调舞蹈。为了让梦想照进现实，欧盟已走过五十年。

　　每个成员的底子不同，想法各异，所以要协调一个大家庭并不是件容易的事。但是，当27个成员国领导人的目光同时聚焦，当无数精英的头脑一起碰撞出火花，这片大陆的想法不能不引起我们的注意与深思。 

协同舞蹈

　　在经历了20世纪60年代的自动化制造阶段和20世纪70年代的精益制造阶段后，从20世纪80年代中期起，欧洲企业信息化进入快速发展期。特别是欧盟正式成立后，由于高度重视信息技术的开发和应用，企业的信息化取得了显著的成效。根据欧盟研究机构“e-Business W@tch”所做的调查研究，在2005年，大约有1/3的欧洲企业采用了宽带互联网连接，大约19%的企业利用基于ICT技术的电子采购方案，17%的企业在销售过程中利用ICT技术。

　　为了提高企业竞争力，欧盟从20世纪90年代末出台了一系列紧扣建设“信息社会”的战略规划政策规划，并把重点放在中小企业。

　　尽管从国际范围来看，欧盟的企业在信息化水平方面（平均情况）与它们的对手不相上下，但从欧盟内部来看，不同成员国之间企业的信息化水平存在巨大差距，数字鸿沟明显。德、法、英等西欧国家企业信息化水平高，而一些东欧国家的信息化水平却比较落后。

　　面对信息化建设参差不齐的状况，“协同”的重要性显现出来，欧盟也采取了不同措施，力图削除鸿沟，带动成员国共同“富裕”。

　　首先，欧盟提出政府管理机构间要相互补充、相互协调，共同形成企业信息化推进、支持和监督的体系。

　　在欧盟，与企业信息化建设有关的政府性机构和组织主要有欧盟委员会下的企业与工业总司、信息社会和媒体总司、欧洲信息中心和欧洲经济和社会委员会。性质不同，职责也不同，但它们在推进企业信息化建设方面相互协调、相互补充，各个机构的职责、出台的政策规划和举办的重大活动很少出现重复的情况，而是相互补充和相互支持。

　　欧盟委员会是发起、负责和推进“信息社会”计划的总体决策机构，其下设两个总司：企业与工业总司以及信息社会和媒体总司。

　　欧盟委员会下的企业与工业总司主要负责为企业发展创造良好的环境，推动企业创新，提高欧洲企业的竞争力。企业与工业总司还特别关注中小企业的发展，在总司司长之下设立了中小企业特使。信息社会和媒体总司侧重推动信息化技术的研究及相关政策和标准的制定，比如在欧盟的一系列科技框架计划中，信息社会和媒体总司一直负责信息社会技术方面的研究计划。同时，两者在制定政策措施和采取行动时保持合作，比如在“步入数字时代”行动中，企业与工业总司和信息社会和媒体总司一起对技能培训项目进行研究和规划。

　　[欧盟各成员国在技术、语言、政策等方面存在较大差异，因此，建立统一的标准、推进互操作对推动企业信息化和电子商务的发展尤为重要。]

　　欧洲信息中心成立于1987年，目前在欧洲拥有282个分中心。目前欧洲信息中心的主要职责是为中小企业提供信息、建议和援助。欧洲信息中心于 2001年9月14日发起了帮助中小企业走上信息化道路的活动——“帮助中小企业面对信息化挑战”。它在每一个国家的分中心通过举办企业信息化专题会议、为中小企业提供战略建议、开办服务网站、提供咨询服务等方式为中小企业信息化提供帮助。

　　欧洲经济和社会委员会是欧盟的咨询机构。欧盟当局在做出涉及经济和社会的决策前必须征求其意见和建议，它对欧盟当局的决策提供咨询并施加间接影响。

　　其次，欧盟也强调推进互操作，加强统一标准的建立。

　　欧盟成员国众多，各成员国在技术、语言、政策等方面存在较大差异，因此，建立统一的标准、推进互操作对推动企业信息化和电子商务的发展尤为重要。为此，欧盟采取了一系列措施。

　　1998年，其颁布了标准化指令，正式确定了欧洲标准化委员会（CEN）、欧洲电子技术标准委员会（CENELEC）和欧洲电信标准学会（ETSI）作为“欧洲标准组织”。这三家标准组织共同发起组建了ICT标准委员会（该委员会不是一个独立的专门标准组织，而是聚集三家标准组织ICT方面的力量，以协调三家标准组织在ICT领域的标准研究和制定工作）。

　　除了确定标准组织、制定相关推动政策外，欧盟还结合信息化领域的战略规划，发起许多重大行动来推动欧洲的互操作和标准化工作，其中“信息社会的标准化行动”（Information Society Initiatives in Standardization，ISIS）是很重要的一个。

　　欧盟标准化组织还在ISIS下成立了欧洲标准化企业信息化工作组（eBES），开展企业信息化和电子商务方面的标准的研究和制定工作。在已进行的项目中，与企业信息化和电子商务相关的有ACCORDAN（通过文件类型定义和命名空间定义实现电子商务的互操作）、ECOFLOW（通过工作流应用在中小企业中推广电子商务标准）、欧洲XML/EDI试点项目、ESTIO（欧洲电子签名相关产品和服务的互操作测试）等。另一个比较重要的行动是欧洲标准化组织发布的《滚动行动计划》。

　　为了响应和支持“电子欧洲”计划的开展与实施，欧洲标准化组织分别于2001年和2002年发布了《滚动行动计划》，阐述其所进行的标准化工作计划。《滚动行动计划》中与企业信息化和电子商务有关的项目很多，比如电子签名标准化包、XML中的电子签名语法与编码方式、移动商务标准、产品和业务数据协调、纺织行业供应链网络等。