【IT168评论】按常理说，构建第三方支付平台，电信运营商具有得天独厚的优势。作为央企，运营商不仅信誉度相对较高、政策风险相对较低，而且用户通过手机号码更便于查询和管理消费账户。特别是在移动支付领域，几乎所有支付模式都离不开运营商的参与，由运营商直接提供第三方支付服务，可以提高产业链的整体效率，加快资金流动速度。

　　但为何在央行先后公布的两次名单中，电信运营商始终榜上无名呢?对此，有关电信专家认为，金融界的管理层担心运营商在支付领域形成强势垄断。因为，相比其他第三方支付企业，电信运营商的经济实力过强、用户规模过大，一旦在网上支付领域形成规模效应，不但会不利于市场的充分竞争，还会伤害到银行机构的利益。

　　专家表示，第三方支付平台和银行机构的关系甚为微妙。当初，银行认为第三方支付有利于为自己发展新业务，且不管这些支付企业怎么折腾，也都不会威胁到银行在行业中的主导地位。但是近来，银行也逐渐意识到，第三方支付一旦做大，将对自己的网上银行及网上支付构成强力威胁。银行更不愿看到，电信运营商拿到支付牌照之后，在网上支付领域，数以亿计的用户直接依赖于运营商，银行自身却被边缘化。因此，金融机构绝对不会养虎为患，为电信运营商敞开大门。

　　关于为何运营商没能拿到牌照，还有一种解释是运营商申请及公示时间不够早。此次央行公布的第三方支付牌照名单，均为首批提交申请但当时并未获得牌照的企业。而第二批提交申请材料的企业并未在此次牌照发放之列。据了解，今年8月中旬，中国电信(微博)支付公司——天翼电子商务有限公司，中国联通(微博)支付公司——联通沃易付网络技术有限公司，才出现在央行公示的名单中，即使是之前中国移动(微博)支付公司——中移电子商务有限公司，其申请时间也并不算早。据有关人士透露，央行是按提交审批材料的时间顺序逐一审核的，而非按照市场知名度、企业规模或企业成立时间来排序，而牌照发放的顺序也以此为参考。从由中国移动和中国银联组建的合资公司联动优势在第二次公布的名单中出现就可以看出，金融界管理层并无意将运营商排除在外。

　　为何运营商要坚持拿到牌照?

　　电信运营商从申请牌照前到如今未获牌，其支付业务始终正常开展着。那么，有人就会问：运营商申请牌照还有何必要呢?

　　这一切都源于去年6月中国人民银行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》。该办法明确规定，包括第三方支付在内的非金融机构须在2011年9月1日前申领《支付业务许可证》，逾期未能取得许可证者将被禁止继续从事支付业务。事到如今，金融监管层虽未明确表示对9月1日限期后，未获得牌照的企业是否可以继续从事支付业务，但谁都不确定这个所谓的灰色地带的擦边球能打多久。

　　在电信运营商眼里，第三方支付业务特别是移动支付业务可是兵家必争之地。据统计报告数据显示，2011年第二季度中国第三方互联网在线支付市场规模达到4609亿元，环比增长16%，同比增长95.3%。一个明显的趋势是，第三方支付行业已不再满足于网上购物领域的“小打小闹”，已经向航旅、基金理财、教育等多个产业链渗透。在我国的多个城市，运营商的电子商务已经渗透到公用事业缴费的多个领域，越来越多的用户已经体验到足不出户便可缴纳水、电、燃气、有线电视等日常生活费用的便利。

　　专家指出，如此呈井喷式发展的市场规模，不仅能使运营商扩展业务，寻找到新的利润增长点，还能大大提高用户黏性。试想，用户习惯使用某运营商的第三方支付平台后，还会离网或转网吗?不仅如此，支付牌照的发放，还有助于提升第三方支付的信任度，使得整个社会对支付行业的投入加大。运营商拿到支付牌照后，才有足够的底气面对市场的竞争和各方面的挑战。

　　近日有消息称，央行还会陆续公布第二批获得牌照的名单，包括三大营运商及百度、网易等仍有希望上榜。但也有专家认为，从目前的情况来看，电信运营商拿到牌照的可能性会比较小。当然，不管拿不拿得到牌照，运营商绝不会放弃移动支付这块诱人的“肥肉”，即便没能拿到，运营商也会想方设法收购拿到牌照的支付企业或与之进行合作。