要分配450MHz频段，加速中国农村信息化

　　我国2006年为解决村村通问题，曾推广400MHz SCDMA系统，实践表明：1800 MHz覆盖半径最大约30公里;而400 MHz覆盖半径可达50公里;甚至远至70公里，可以覆盖一个县，从县城直达偏远农村。当时所谓村村通指的是行政村，并不是自然村。中国的西部地区，12省市区土地面积约672万平方公里，占国土面积的70%，人口有3.3亿，约占全国人口的25%。要利用TD实现广大农村和西部地区的自然村的信息化，这是一项非常艰巨的工程，遗憾的是当前TD与TD-LTE在频谱分配上存在两个问题：

　　1.TDD方式频谱资源匮乏

　　在世界无线电WRC-07大会之后，ITU累计为移动通信划分了约1200MHz的频谱资源，可是3G频谱的国际规划以FDD为主，而TDD定位在FDD补充的位置上，频谱规划明显较少。我国亦然，划分给3G的频带505 MHz，其中FDD分配了350MHz，占69.3%;TDD仅分配155MHz，占30.7%。频谱资源是无线通信系统的基础性战略资源，充分的频谱资源是移动通信网络业务发展的保证。

　　2.TDD方式缺乏低端频谱

　　我国FDD方式除1800MHz、2000MHz高端频谱之外，还有800MHz、900MHz低端频谱;由于电波传播特性好的低端优质频率可大大减少建网成本，提升产业竞争力，目前传播特性较好的低端P频段(<1GHz)基本上都分配给了FDD系统。以在2000MHz和700MHz两个频段的路径损耗为例，采用700MHz频段所用的站点仅仅是2000MHz的33%，因此，对于FDD系统而言有足够的低端频率可以用于解决农村和偏远地区的覆盖问题。

　　而TDD方式只有1900 MHz、2000 MHz、2400 MHz高端频谱，对于起步较晚，发展相对滞后的TDD系统，目前尚没有任何低端频段可用。如果用现有的2000 MHz频段来解决低密度地区的覆盖问题，将大大增加网络部署成本。这对于TD及后续LTE建设覆盖全国大网、降低落后地区的移动网络成本，将是一个难以逾越的障碍。

　　为解决这一问题，建议：

　　3.将450～470 MHz 频段，带宽20 MHz，全部划分为TDD频段

　　从国际上来看阿朗、华为以及北欧大力推动450～470MHz频段用于CDMA450，爱立信则推动该频段用于未来FDD通信系统，并得到了其所在国瑞典的支持。CDMA450我国曾经在西藏、云南等偏远省份建网，但只有西藏是经国家主管部门批准的，其他都是非法的。

　　我国该频段主要用于专业对讲机，国家无线电管理局曾在2002年10月下发信无函[2002]127号文件：明令各地暂停指配450～470 MHz频段的频率，暂停审批新设台站。最近几年已开始引导该频段对讲机转移到915～917MHz频段的无中心对讲机。

　　鉴于FDD需要成对频谱，且配置固定，因此受10MHz双工间隔限制，450～470MHz频段用于FDD规划的CDMA450占用453.5～457.1/463.5～467.1MHz频段，带宽7.2MHz;且CDMA450为非法使用，不应迁就姑息。建议全部带宽20 MHz，通通划分为TDD频段。2010年TD将利用A、B频段建网覆盖全国县级城市，可以预期2011年将建网覆盖全国乡镇农村，此时如仍用A、B频段则需要更多基站，浪费太大。届时指配450～470 MHz频段，则基站数估计只有A、B频段的1/4，可以大大节约投资。

　　当前对于1GHz以下的频谱规划草案基本都倾向于FDD，这种情况对于TDD前景来说是很不利的。在ITU会议中由于TDD产业阵营较为弱小，严重缺乏TDD的低频段规划，如果中国不能尽快提交相关TDD划分建议，TD及其TD-LTE将丧失一次公平合理获取优质频段的机会，这将严重制约TDD产业的发展。因此，紧急建议：

　　(1)我国主管部门尽快充分征求各方意见，统筹兼顾，及早规划TDD低端频谱的安排方案，在ITU完成方案制定前以政府或企业方式向ITU提交有利于TDD技术发展的方案。

　　(2)在新一代宽带无线移动通信网重大科技专项中，尽快全方位推动TD及其LTE技术在1GHz以下的频谱利用，并按450MHz 频段进行网络规划与优化。因此，450～470 MHz频段的专业对讲机必须在2010年以前全部清频，或者停用，或者转移到915～917MHz频段的无中心对讲机。同时，要在这一年半的时间内开发450～470 MHz频段的TD网络设备与终端，这样才能衔接得上。

　　要利用外汇储备金开拓海外市场

　　通过中国移动这一年来在TD建设上的进展，目前，一些国家建立了TD实验网，国际主流厂商也纷纷加盟TD，在国际上的影响力正在逐步扩大，大大增强了我们走向国际的信心。TD作为国际标准，非常有潜力、有希望开拓国际市场。国内TD和WCDMA、cdma2000三网并存，对于TD和其它两种制式网络的无缝漫游提供了很好的实践环境，取得了并存共赢的宝贵经验，这对于TD下一步走向国际、实现与世界上这两种制式网络的漫游意义深远。我们要在做好国内市场的同时，放眼世界、走向国际，为力争TD进军世界、三分天下，我国有高达22000亿美元的外汇储备，建议新建的外汇投资机构把1/4的储备金投向TD的海外市场，其规模不亚于国内市场。中国移动可以通过在国际上寻找战略合作伙伴，采取援外、合资等多种灵活形式，建立示范点逐步走向国际市场。既可以援助发展中国家迅速走向信息化的道路，符合世界潮流，比单纯援助粮食、一般物资和资金更有意义;又可以帮助缓和国际经济金融危机，创造更大的辉煌，进一步提振我们的民族自尊心与自信心，树立良好的国际形象，实现我国和平崛起的理想，这是百年难遇的非常好的时机。

　　要扶持中小企业，全面加强整个TD产业链

　　中国三个运营商搞三种不同的技术体制，这在全世界是很少有的。我们希望TD在三个体制的竞争中能够胜出，有光辉的前景，技术先进是一个方面，最主要的取决于三种体制的产业链整体实力的竞争。如果在某一个产业链的某一个环节有短板，比如说我们的芯片是一个短板，就会把整个产业链的竞争力拉下来了。预计3G在未来几年，大概有一万五千亿元的市场;据产业界分析，由于3G技术的发展，会带动整个移动通信产业，由手机终端加上基础设施等等所带动的相关产业要呈十倍，那就是15万亿元。虽然TD是我们中国人提出来的国际标准，但是认真分析一下整个产业链所用的器材，还有不少是人家的东西，比如说室外天线的防潮膜，材料是用国外的东西。我们现在基站散热，有一些厂还是用最老的办法，就是用压缩机的空调，现在国内有企业采用热交换的方法比压缩机空调的办法成本降低一半，能耗显著降低，性能大大提高，而为热交换厂配套的厂就有200多个。如果TD网络设备制造企业生产室外基站都采用先进的热交换器，不就可以带动这200多个小企业吗!除了所说空调改用热交换之外，还有连接器、小天线、滤波器、双工器、合路器等等都有自主创新的专利产品，我们能不能把TD系统设备、终端里所用的所有元器件，都用上中国自己的具有自主知识产权的产品。建议TD产业联盟应该兼容并蓄，扩大队伍，这样就可以形成一个完整的庞大的产业链群体，而且具有一个完整的庞大的专利体系，这样构成的TD产业链必然具有强大的整体竞争力，在与WCDMA、cdma2000的竞争中就可以立于不败之地。所以当务之急是应该抓这四方面的工作，为TD占半壁江山、夺三分天下而奋斗。