政府扶ASP上战马 该送多远？

　　严格说来，ASP产业链还少不了政府部门这一环，它可是个让人爱恨交加的角儿。

　　国外成功的ASP，无非两种模式：一是以市场为主导，以提供专业的单项信息化应用为特点的欧美模式；二是以政府引导结合市场化运作，以提供行业综合信息化应用为特点的日韩模式。

　　以网通和奥林科技为代表的厂商，选择了前者；以新华利邦为代表的厂商，选择了后者。前者把ASP的方向盘和行驶速度，控制在自己手里，尚存一线生机；后者把方向盘拱手让出，基本“前途无亮”。

　　客观地说，把生产过程管理作为爵溪ASP试点项目的突破口，并不是新华利邦的初衷，而是新华利邦和政府博弈的结果。

　　新华利邦提出爵溪试点时，还仅仅是个“思路”，并没有现实产品；和爵溪街道办签署软件开发协议后，新华利邦开发了一套进销存软件，但用户并不“买账”，因为爵溪的企业都是服装代工，没有销也没有存。宁波市科技局、信息办等介入后，经过调研协商，才决定把生产过程管理作为ASP平台的突破口。

　　随着试点项目的推进，政府尤其是爵溪街道办的支持力度越来越弱。爵溪街道办为推广ASP平台、开拓新用户，专门成立了一个公司，但公司没有承担起重任。公司只有1名员工，董事长和总经理都是爵溪街道办的行政干部，没有财务审批权；公司的支出不是由董事长或总经理审批，而是由街道办主任审批。各种因素综合到一起，新华利邦岂能成功？

　　地球人都知道，在ASP的孕育和发展初期，政府给予一定的扶持才能慢慢往前走，但这却在某种意义上削弱了ASP必须市场化的意识。

　　宁波已有的ASP案例表明，软件厂商靠政府立项，申请项目资金是做不大的。拿下一个项目，公关费占去三成，项目实施、上线、验收占去三成，真正的项目资金能用来开发技术和产品的，不到两成，可谓杯水车薪。

　　另一方面，政府组织中小企业培训信息化，企业代表很多是带着孩子来的，把培训变成了旅游，这样的培训效果可想而知。政府扶持的时间长了，还会让企业产生“ASP公共服务平台就该免费”的错觉，纵容企业实施ASP的随意性；企业一旦受挫，很容易将信息化搁置下来，空耗平台的运营资源。

　　宁波甚至浙江省，都具有明显的块状经济特征，以一个村、一个镇为单位，集聚了纺织品、小家电等不同的行业，仅宁波就有145个块状经济。政府在搭建公共服务平台上下了特别功夫，但平台的初始投入也要几百万元，怎么才能用活这个平台，让中小企业的信息化滚动发展起来？

　　宁波市信产局信息化推进处戴云处长的答案，跟陈震洲的观点类似，即“运营商有硬件和网络平台的优势，把电信运营商跟当地的软件厂商联结到一起，把软件资源整合到公共服务平台上，才会产生比较好的效果。”

　　而软件厂商和运营商，则须处理好政府扶持和ASP模式自我发展之间的关系，在接受政府政策、资金方面的支持的同时，依靠政府而不能依赖政府，努力寻求非常好的应用模式和运行模式，尽快走向成熟。

　　政府扶持ASP该把握什么样的度，扶持到多远就该止步？这既是对政府智慧的考验，也是对ASP厂商的考验。

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