其次,要知道招标文件的结构。
招标文件有一定的格式要求。笔者第一次拿到招标文件结构说明时,觉得它更像是一篇“八股文”。后来才知道,这些“官气十足”的文字,正而八经有用。下面就以一款应用软件采购为例,做个简要介绍。
第一章 招标公告
阐述招标方及招标代理机构名称,招标内容,招标文件售价,购买招标文件时间与地点,递交投标文件截止时间,投标保证金,开标时间及地点,招标代理机构地址、邮编、开户银行、账号、电话、传真、联系人等。
第二章 投标人须知
第一节、说明:对资金来源,招标人、招标代理机构及合格的投标人,合格的货物和服务,投标费用做出说明。
第二节、招标文件:对招标文件构成,招标文件的澄清与修改及其涉及问题提出要求,做出说明。
第三节、投标文件的编制:对投标文件编制原则、投标语言和计量单位、投标文件构成、投标报价、投标货币币种、证明投标人合格和资格的文件、证明货物及服务的合格性和符合招标文件规定的文件、投标保证金、投标有效期、投标文件的式样和签署提出要求,做出说明。
第四节、投标文件的递交:对投标文件的密封和标记、投标截止日期、迟交投标文件的处置、投标文件的修改和撤回做出说明。
第五节、开标与评标:对开标方式方法、投标人参与方式、评标委员会的组建与运作、投标文件的澄清、投标文件的初审、评标货币币种、投标的评价和最终评价的确定方式、评标原则及主要方法、可否与招标人、招标机构和评标委员会的接触、是否开展资格后审及其方式做出说明,提出要求。
第六节、授予合同:对确定中标人及合同授予标准、授标时更改采购货物的权力、接受和拒绝任务或所有投标的权力、中标通知书、签订合同、履约保证金、腐败和欺诈行为的定义与处置做出说明和规定。
第七节、投标资料表:对上述内容及未尽而有必要申明的信息,以表格列出。
第三章 技术要求
阐述项目背景与现状,项目目标与任务,项目的设计要求与方案(包括系统需求概述、系统总体结构、软件体系结构、系统平台选择、数据采集与汇集方案、数据库概要设计等内容),项目的技术性能指标及配置要求(包括性能指标、安全性需求、采用标准等),项目的进度要求,项目的实施要求及技术服务要求,项目投标文件应答要求,项目的验收方式与内容,等。
第四章 合同格式
合同书的封面包括项目合同编号,项目名称,甲方、乙方、签署日期、签署地点等内容。
第一节、总则:对甲、乙双方(包括名称、地址、联系人、电话、传真等)进行准确描述界定,明确系统开发目标、开发内容,技术路线,合同编号、签署地点、时间。
第二节、甲方责任:对甲方责任予以明确。
第三节、乙方责任:对乙方责任予以明确。
第四节、系统工程项目进度:明确系统安装调试、上线和试运行、人员培训、项目验收等时限。
第五节、系统工程项目上线、试运行和验收:明确各阶段需要提交的文档与产品,双方合作的方式方法,评价与反馈内容与方式,试运行时间(例如6个月),验收时间。
第六节、售后服务和技术培训:明确售后服务和技术培训的内容、方式方法和费用。
第七节、项目合同总金额:既要列出总额度,也有必要列出详细价格清单。
第八节、项目合同支付条款:明确项目款项分几次支付、支付条件、支付方式方法、支付时限。
第九节、项目合同修改:明确项目合同修改条件及其方式方法,其法律定位。
第十节、违约责任:明确甲乙双方违约责任、违约补偿方式。
第十一节、项目合同终止:明确合同终止条件及其处置方法。
第十二节、不可抗力:明确合同执行过程中遇到不可抗力后的处置方法。
第十三节、项目知识产权:明确项目建设过程中产生的知识产权归属。
第十四节、项目保密:规定双方在保密方面的责任与要求。
第十五节、仲裁:明确当出现违约等特殊情况时,仲裁的方式方法。
第十六节、项目合同附件清单:例如,详细价格清单,业务需求和技术指标,建设方案,技术支持和售后服务方案,付款计划,备忘录,系统验收标准等。
第十七节、项目合同生效及其它:明确合同生效要件,合同数量,合同生效日期、结束日期,合同期满后的处置,等。
第十八节、项目合同签章:甲、乙双方名称、法定代表人或授权代表(签字)、通信地址、电话、传真、盖章、日期。