【IT168 资讯】赛迪监理最近开展的某工程级项目中，其主要监理工作主要包括：招标文件、合同文件审核，开工报审材料审核及签发开工令，参与系统联调测试，参与项目初验、合同验收、项目终验及支付材料审核和支付证书出具等几个关键阶段，其中招标文件审核作为赛迪监理工作直接介入的首要节点，审核招标文件的质量影响到项目建设的质量、同时也影响到与客户的合作关系。赛迪监理工程师作为应用系统项目接口人，从今年3月份开始审核招标文件，至今审核各个地方招标文件40多份;在招标文件的审核过程虽然各个地方的提交的招标文件质量参差不齐，但经过赛迪监理整理分析项目招标文件存在问题，认为招标文件存在问题具有共同点，再归纳总结问题并提出具体审核要点如下：

　　第一 ，招标文件中是否存在各方关系要求，比如：乙方应承诺接受监理、总集成、分项集成的协调管理，接受总集成、分项集成的项目管理行为和技术指导，按照总集成和分项集成的项目管理要求、技术要求、集成要求和方案编制要求开展实施和集成工作，并接受总集成、分项集成的监督检查和考核;本项目在管理中引进总集成单位、分项集成及监理单位，其中总集成单位负责跨项目群之间及总体的集成和质量把控任务;而分项集成单位负责的项目群内项目之间的集成和质量把控，监理负责验收、资金管理、项目进度控制;各有分工同时对合同乙方要求不同，所以在招标文件中要加入各方关系的要求，在实际项目开展过程才能约束合同乙方，保证项目的顺利进行。

　　第二，对潜在招标对潜在投标人的资质要求，审核是否存在;

　　(1)在中华人民共和国境内依法注册的、具有独立承担民事责任的能力且能够提供相关服务的供应商(包括法人、其他组织)。

　　(2)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　　(3)应用类项目规定“通过软件开发成熟度CMMI3认证”。

　　(4)集成类项目有相应的集成资质。

　　(5)投标人应符合《财政部关于信息系统建设项目采购有关问题的通知》〔财库〔2011〕59号〕的要求。

　　这个5个要点明确了企业资质、相关政策和法规对投标人资质要求，便于规范投标人所进行的投标行为。

　　第三，审核验收流程和验收标准是否符合《项目管理规程》要求;本项目验收分为：项目初验、合同验收、项目终验以及工程竣工验收，在审核招标文件审核是否已经覆盖这些内容，也可以更加严格点，比如：乙方应无条件的配合金关工程二期本合同相关项目的工作配合需求，无条件配合完成金关工程二期总体工程竣工验收，即使已经超过合同规定的质保期限。

　　第四，审核招标文件合同模板中支付条件和支付单据提交要求;在审核时重点关注各支付条件是否容易计量及确认，再就是提交单据中必须加入支付申请(原件);监理出具的支付证书(原件);本项目为电子政务工程，每笔钱都需要监理单位出具支付证书;监理单位出具支付证书的前提就需要支付成果物好衡量并能确认。

　　第五，审核招标文件中是否体现项目档案要求：

　　(1)乙方应按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《**工程档案管理规范》(暂定)等相关文件的要求,分阶段及时向甲方和委托方提供服务报告、完备的管理及技术文件和资料，以满足系统软、硬件设备安装、管理及运行维护、工程和项目管理等需要。文档以纸质文件和电子资料(光盘)的形式提供;

　　(2)项目初验及终验前，乙方应按照《国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法》和《**工程二期档案管理规范》(暂定)等相关文件的要求，将工程所有相关文件和资料归档整理并形成正式档案，经监理确认合格后提供给甲方。

　　第六、审核招标文件细节问题;

　　(1)甲乙方名称需要写全称;

　　(2)合同份数至少6份，其中合同甲方4份，合同乙方2份;

　　(3)成果物文档个别缺失;

　　(4)文字内容与格式不规范问题;

　　(5)缺少保密承诺书等。

　　以上是赛迪监理在审核招标文件过程中总结的部分审核要点，审核招标文件涉及内容比较多并且非常专业，希望能够与行业同仁探讨学习。