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    2009年2月24日，以“点亮智慧的地球”为主题的2009年IBM论坛和中国策略发布会在北京举行。再分论坛中，IBM政府与公众事业部大中华区总监文金言主要就如何建设一个智慧型的城市，迎接新的挑战发表了他的一些看法。

    他首先谈到这个地球是越变越小，城市化的进程对我们现在带来了很多很多新的挑战和压力。对于城市和规划和城市管理，对于资源分配和资源使用，对于可持续发展和环境保护，扩大就业和安居乐业，社会稳定与应急反应，都提出了非常多的挑战和压力。全球化和开放贸易，使得几乎没有一个国家能对全球性的流行病包括全球性的金融危机病自然免疫。美国西半球房地产市场的坍塌造成中国经济出口各方面受影响，世界已经变成这样，这时候政府的正确决策和决策的速度会大面积影响人们的生活和社会的稳定，这就要求我们更加智慧的利用所有的一切才能从容应对各种挑战，要适应这样的步伐，要变得更加智慧。

    接下来他结合实例谈了谈什么叫做"智慧的城市"。智慧的城市应当是一个更好的服务公民和服务企业的城市和政府。现在是一些发达国家政府在演变、在转型过程中间走的一条路。传统政府是按业务、管理职责分别设定，各司其职。新型政府中，新一代政府转型中，目标用一个字讲叫做"e-government"，不是电子化而已，是通过"e"的转型，让一个地方政府或者市政府，如何以公民为中心调整政府的机构，理顺政府的业务。如何在部门之间共享协同作业，对服务对象实现一站式或者一条龙的服务。智慧型意味着改变等待服务请求为主动的连续的服务。智慧型的政府要精简业务流程和降低服务成本，最大化纳税人的利益，纳税人的概念在未来几年会越来越被大家接受。政府变成一个一站式的服务公民的体制，面向市民，政府按照自己的业务板块，按照自己的业务板块化。一个地方政府中经济发展和稳定是一大块，公共安全是一块，社会服务是一块，教育、社保和市政建设是几大板块，不同城市有不同的做法。支撑这个板块的支撑层有法律框架、市政建设，再到底层其中一大块就是今天讲的信息的基础架构。

    根据政府转型如何服务公民，对自己政府所做的重新思考。美国政府和中国政府一样，有22个州和40多个点亮智慧的地球署，重新按服务公民、服务企业考虑，把整个中央政府的职能理出19个业务线，这19个业务线没有按照国防部、公安局、民政局考虑，是如果服务公民的话这是一条线，如果要把服务送达服务的对象--政府公民的方式有几种？如果把这些方式送达服务对象后台的支撑需要什么，如果支撑后台这些作业自然管理需要什么？美国中央政府做了一条分成四个层次，每个地方政府各部门都照这这个转型，智慧型的城市是更智慧的使用资源，因为现在资源越来短缺，只要人需求不停的增长，只要华尔街存在，这个世界的资源一定是快速的消耗。

    政府在改善资源中应该怎么做呢？斯德哥尔摩他遇到的问题在欧洲是典型的问题，这个问题在中国已经遇到。这套解决方案中，做法是不停车的情况下怎样区分各种不同车牌，怎样根据车型和时间来收费。道路上设置有照相设备、激光测速设备、天线接收发送设备。这里一个很大的挑战，欧盟体可以自由的来往，在斯德哥尔摩可以看到一部分的车牌号，照相设备可以拍摄下来，怎样和后台的信息系统连接起来，按使用的情况收费，这是一个主要的挑战。（图）信息化系统工作过程。在道路上设置照相设备，照相设备照前牌照、后牌照，拿到牌照之后跟后台的注册信息进行对比，可以根据原来选定的收费方式，比如先付费，我在美国纽约用的就是先付费的方式，发给我一个小小的ETC，每做一次自动从帐号里取一次钱。还有一种是后付费，使用完之后可以在互联网、银行和当地的便利店缴费。这条系统建造、设计和实施、集成都是由IBM完成，客户服务系统也是IBM运行，这套系统在欧洲用的非常好。都是因为道路资源是政府拥有的资源，这个资源的浪费会带来很多的其他浪费，所以政府在这里已经采取了很多措施。这个系统有足够的灵活性，可以支持200个以上业务的变化。比如今天又有一种新的车型进来，一种新的业务模式进来，这个系统可以很快的调整适应。

    智慧型的城市、智慧型的政府表现的另一个方面如何提供更好的公共安全和国家安全。这里面智慧意味着要把军队、地方各种资源互通互联，真正做到应急相应的准确。第二，确保边境安全的同时加快边贸，不要因为安全妨碍边贸和旅游。第三，智慧系统实现以网络为中心的机制。第四，通过对更多的犯罪信息和模式的识别预防犯罪，不是被动的对应犯罪。

    他举了一个刚刚发生的例子。1月15日，美国一家航空公司USL，它的1549航班从纽约机场飞往北卡特，这个飞机上载有155人，飞机起飞6分钟后，在哈德逊河入海口处降落，这次的救援是各方面完美配合少有的一次。当时外面的气温零下七度，水温零上两度，非常寒冷。飞机起飞是下午的3：24：56，起飞后飞机飞到七百英尺的时候报告一切正常，两分钟后机长报告飞机和飞鸟撞击，两个发动机实效，报告的时候两个机翼已经被飞鸟撞击成棕黑色。这个机长叫做苏伦博格，飞机被撞击之后苏伦博格从副驾驶的位置上操纵飞机，这个机长是一个安全专家，又是滑翔机的飞行员，他以前是美国空中战斗机的飞行员，由他掌控飞机。这个飞机一报告塔台之后，立即收到了消息。并且通报了EANS，这是一个紧急状况通报系统，并且通报了美国应急办和警察中心，这时候位于美国华盛顿的美国航空联合管理委员会也立即收到这个信息，并且通过另一个网"DEM"国土突发信息通讯网，立即和军方取得联系。1月20号是美国新任奥巴马就职典礼，美国的航空和军方都在准备各种各样的方案应对飞机突袭，这时候他们非常紧张。我主要讲背后的IT系统怎样做，这两个系统在飞机出事的第一时间立即通报各个部门，在地方救援这一层，在当天当班的美国海岸警卫队，立即被指派为指挥长。在起飞后的6分钟，飞机当时以每小时240公里的速度降落在华盛顿桥以南一公里左右，为什么降落在这个地方？当时苏伦博格机长驾驶飞机以后，根据他过去受过的训练，在应急情况下如果在水上迫降，尽可能的靠近有码头和有船只的地方，这样搜救比较容易，所以保持飞机飞行的状态，一直到靠近码头，在那里才停下来。科罗拉多州北美的联合防空司令部，第一路已经收到了消息，进入到指挥状态，30多人密切的注意飞机的情况和事态的发生。9·11之后美国建立了新的航空雷达网，这个雷达站是军民共享，在地图上可以看出所有的飞机朝向什么地方，飞机的编号，这个飞机的状态都可以一目了然。

    这时候美国通信安全委员会TSA，通过一个华盛顿机场的神经中心向美国450个商业机场通报，事件发生几分钟内，另外一个地方叫做IOOS（一体化海岸观传感系统），这个网几乎拿到实时事发现场的水情和48小时的水流情形，立即把这个情况传送到美国海岸警卫队和海上指挥中心，对当时的救援决策和反应起到了至关重要的作用。（图）声呐从水上拍到水下的情况，这个飞机当时加了6300加仑的油，坠落河中以后，当地环保部门马上启动应急救援，6300加仑油如果散落在哈德森河后果会非常危险。飞机是5点31分降落，纽约市市长当天上午在纽约布鲁克林区做市政议会的演说，他刚刚吃过中饭，在路上，接到副市长打来的电话，他立即赶回到纽约市政府大楼，他第一个电话打给联邦交通部的女部长，纽约市长判断这不是一个恐怖袭击，这件事件如果是恐怖事件，要通知白宫，到了联邦交通部长这里说明这件事情就停止了，只是一般事件，不需要惊动白宫。 美国海岸警卫队从事件报警开始几分钟，NYPD纽约警局有超过150名警员达到附近，30分钟，750名警员集中到现场，FDNY的1200名救援人员在30分钟内到达，美国的海岸警卫队的大量水上救援设备部署，哈德逊河上的商业渡轮靠近救援，美国红十字会131名救援人员进入现场，500双厚袜、700条毛毯和热饮事物送达码头。整个系统联通。 现场照片，红色的飞机只有尾翼留在外面，商用船只、空中救援飞机都是一体化指挥，所有新闻都进行到了指挥室，市长从指挥室进行指挥。

    接下来文金言谈到了智慧型城市的可持续发展问题。他说年前IBM已经开始做很多的预算，重新整合以后，在确保可持续发展和绿色经济里面，有四大核心区域。第一，先进的水管理。第二，替代能源。第三，碳管理。第四，碳交易（IBM开发过程中）。下面的部分叫做"计算模型"，电脑功能极其强大，但是电脑又聪明又简单，需要人来告诉它我要做的先进水管理、替代能源、碳交易、碳能源等需要什么，这方面IBM有强大的资源。一个智慧的城市不只是政府自己的事情，政府管理的教育、交通、社会服务、公用事业、能源、医疗卫生联系起来并不是一个智慧型的城市，一个真正的智慧型的城市把政府自己提供的服务和民间跟老百姓有关系的主体通通连接起来。比如把零售业、汽车销售、金融行业等都连在一起，只有这种情况下这个城市才会变得更加智慧。

    最后他对智慧型城市做了总结。他说，智慧型的社会、智慧型的城市、智慧的地球讲到底是一种思索、一种变革。我们现在生活的时代是自然资源越来越短缺，环境日益变差。环境保护的字眼讲到底是我们没有办法把环境变的更好，我们可以恢复，但是真正的环境在变差。现在都说全球暖化、温室效应、二氧化碳排放，还有另外一个大家听得不多的词"全球变暗"，现在地球一边在全球暖化，另一方面这个地球又在变冷。现在看到的暖化没有发生那么快就是因为全球在变暗，因为人类在烧碳、烧煤、烧油，这三样东西排出的威力，在空中形成很小的云团，形成一个反射镜，把太阳射出来的光线一部分被反射回来。这个问题30年前以色列在研究灌溉系统的时候有一个生物学家在跟踪每天光线的变化，他连续比较了很多年，发现温度在发生微妙的变化，当他提出这个观点的时候，别人不理他，忽视了这个问题。但是这件事情带来的危害远远超出人们的想象，他们已经被科学家提到的重要的议事日程，因为全球暖化的速度超出了我们的想象。后来重视起来是因为9·11事件，那次事件发生后的几天，美国空中禁空，那几天天是格外的蓝，格外的晴，当时在威斯康辛州的教授都是通过飞机排出的尾气进行研究，他决定立即做对比，发现早晚温差就是在禁空的三天差了一个华氏度，马上找到俄罗斯、巴西的科学家，经过对照发现原来以色列科学家的想法是正确的。只要华尔街存在，人的欲望永远都会触发。

    美国这次经济危机感到最大的变化就是广告变少了，广告在触发我们的地球。每个人家里的笔可能不止200支，但是看到了好的还要买。人造和人为的系统越来越多，越来越复杂、越来越细分，越精巧、越庞大的人造系统越来越需要尊重自然系统。当年建造大坝都想对人类带来好处，可是二十、三十年后看到的却是对人类带来的惩罚。现在知道自然资源不是取之不尽、用之不竭。过去我们讲"人定胜天"可能只是一个口号，不一定是胜利，人与自然系统越来越需要和谐。飞机给我们带来了很多的好处，但是给我们的生活也带来了很多负面的影响。所有自然资源最终都要走向被监控，都要被计量使用和有偿消耗。我们排放到空中看不见的碳现在可以被交换，可想有一天水也要被计量使用。连接的探测器、传感器和海量信息技术将是转动智慧地球的润滑剂。所以我们要多多关注，怎么把探测器、传感器、海量计算应用到生活中，我们现在的人造系统更智慧，跟自然系统更和谐。