数字政府建设是一个历久弥新的课题。从上世纪80年代以来，政府治理方式先后经历了电子政务、数字政府、数据治理等阶段的发展。随着2022年《关于加强数字政府建设的指导意见》推出，数字政府建设进入新阶段。如何构筑领先的数据底座、打磨更落地的用数方案、提供全栈用数服务，充分释放数字化发展红利，开创数字政府建设新局面，成为必须考虑的问题。

　　近日，IDC发布2022年数字政府大数据及数据治理市场份额报告，给出了数字政府建设发展的判断与建议。其中，在数字政府一体化大数据管理平台市场，中国数字政府数据治理市场，新华三都稳居市场前列。在市场排名的背后，是新华三在数字政府市场的精耕务实以及持续变革。面对新时期的数据管理平台和数据治理，新华三怎么看，怎么做，又是如何做到市场领先的？

　　构建一体化大数据平台解决方案

　　数字基础设施和数据资源体系是数字中国建设的“两大基础”，大数据平台作为数字基础设施的关键能力，支撑政务服务、东西部算力协同，一直保持较高的年复合增长率。IDC认为，在《全国一体化政务大数据体系建设指南》的驱动下，一体化平台是机会点，从底层大数据技术，到中间的数据中台及上层的一体化管理，构建一体化的解决方案和资源调度能力。

　　从数据仓库到数据湖再到湖仓一体，数据架构伴随业务需求持续演进，实时的商业洞察、服务和分析成为下一代大数据系统面临的重要挑战。新华三持续八年深耕大数据领域，发布全新一代绿洲平台3.0，实现内核进阶，以五大技术能力升级、五大行业方案沉淀、六类服务能力保障。绿洲平台3.0实时集成引擎和湖仓一体引擎全面进化，以全链路实时化能力，带来更快的处理速度和更鲜活的数据，让企业在实时混合场景下的商业决策更精准。

　　面向数字政府，绿洲平台3.0打造一体化政务大数据方案：打通数据孤岛，推动政务业务数据协同；数据统一汇聚，精准支撑社会服务与管理；多场景数据分析，辅助城市治理高效运转。通过构建数据一盘棋，有效支撑数字政府建设，推动经济社会可持续高质量发展。在助力天津武清政务大数据建设过程中，绿洲大数据平台以一体化建设理念，实现武清32家委办局数据与业务互联互通。通过全栈式数据一体化服务，为优化业务服务体验、提升城市管理运营水平、促进政务大数据一体化创新应用提供了数据支撑和实践参考。

　　场景套件化，贴近业务治理数据

　　IDC认为，数字政府数据治理不仅仅需要传统数据工程化治理能力，还需要对经济、政治、文化、社会、生态业务进一步熟悉和深入，理解业务逻辑，沉淀业务模型、业务规则，数据治理要贴近业务。

　　随着数据市场需求的日益增长，单一产品已无法满足不同行业和企业的需求，为了帮助政府快速响应市场的变化，高效搭建高质量业务平台，绿洲平台3.0依托在政府数字化实践中的积累和沉淀，与超过200家ISV（独立软件供应商）深度联合创新开发，融合6000余计算指标，覆盖100余细分场景，实现产品交付的提速增效，助力方案敏捷落地。

　　目前，绿洲平台3.0已形成数字政府、教育、水利等多个行业套件。比如，新华三发布的绿洲水利数字孪生数据中台方案，包括1个水利综合服务门户，数据套件、模型套件、知识套件3类套件，建设数据采编、数据治理、模型管理、知识构建4个平台，可实现3大价值：监测数据实时接入，提高水利综合监管效能，降低监管成本；打破数据壁垒，增强流域水利工程协同调度能力；知识和模型赋能，支撑“四预”场景更精准、更智能。

　　未来，绿洲平台将继续与生态合作伙伴紧密合作，不断丰富行业套件的深度和广度，持续推进协同开发，促进行业解决方案不断完善。

　　数据工程化，赋能数据运营

　　IDC认为，数据运营有多种方式，包括部门共享、公共数据授权、个人数据授权、数据交易等都是数据运营体系所要解决的。建议技术提供商建立一套数据体系及交易平台的解决方案，包括咨询规划、平台产品和服务，为数据运营商服务。

　　传统的数据开发治理工作需要大量的人工投入，如何让工具更简单易用，是绿洲平台一直在探索的方向。绿洲平台3.0创造性地提出数据工程化理念，打造标准化的流水线作业，实现数据开发治理的高效协同，保证高效高质量的输出数据资产。

　　在绿洲平台中，内置行业统一标准，支持依标建模，支持依标分级分类。针对数据的治理不止针对已入库数据，在数据集成和开发的同时进行数据治理，随时监测新数据的质量和安全性，保证长治久安；在效果评估方面，通过事前评估、事中检查和事后对账等方式，对数据质量进行量化评估和监控，实现全链路血缘可视化，结构化非结构化数据统一管理和结果量化。在经验沉淀方面，通过开发环境与生产环境协同、部署开发成果的复制和推广、经验积累等方式，降低部署开发成本，改善数据标准和质量规则，持续提升平台能力。

　　沉淀的数据只是资源，只有动起来、用起来，数据的价值才能释放。绿洲平台3.0为加工后的数据资产，打造四中心一门户的优质资产体系，让数据的共享和流通更加便捷，充分发挥数据要素价值。

　　作为推动数字化变革的核心底座，绿洲平台已服务1000+政企客户，覆盖近百种业务场景，从湖仓实时化、数治智能化、数据工程化到数据资产化、场景套件化，绿洲平台3.0五大内核全面进阶，将为数字化创新提供核心动力，释放数据要素更大价值。

　　时代的问题要靠时代的方法解决，不能再用工业化的思维、工业化的体系、工业化的方法，来治理数字化、智能化带来的新挑战。在数字政府建设新阶段，要推动城市数字化加速从“治理”迈向“智理”，需要以全新的用数之道，激发数据要素更多价值。新华三作为数字政府市场引领者，将持续精耕务实，为数字政府建设赋智慧。