【IT168 新闻】

    供应链(SupplyChain，简称SC)是美国管理学者于本世纪八十年代后期，为了因应全球制造(Global Manu-facturing)的发展和社会生产的极大复杂化的需要，从生产实践中抽象出来并精炼提高而成的一种新型的生产组织管理模式，主要是针对企业间的三流(物流，信息流，资金流)的集成管理。目前对供应链的应用研究主要集中在制造型企业间的合作生产上，对其在其他方向的应用研究并不多。其实，供应链的核心思想在于从宏观角度上实现多层次多网点的三流(物流，信息流，资金流)的集成和优化。如果把供应链的应用仅限定在多级制造型企业是相当局限的。笔者认为，供应链的应用应该在物资流通领域得到充分体现。本文试通过以下三个实例来对供应链在物资流通领域的应用作一些探讨性应用研究。

    1、棉花收购

    每年农村都有一个棉花(或者是其他作物)收购季节。在每年的这个时候，棉花在一个较短时间内从农户手中经过一个棉花收购网络进入棉加工厂。这整个过程可以看作是一条供应链。

    棉花供应链具有以下几个特点：

    ①农户数量多、分布广，而每位农户手中的棉花数量较少、质量参差不齐；

    ②棉花收购网络属常设机构，基本上是按行政区划和级别设置，带有政府性质，拥有棉花储备库，同时还是一些村镇征收提留、农业税的网络；

    ③棉加工厂数目较少，实行每月均衡生产，需求平均；

    ④物流、信息流、资金流相互混杂。

    对于农户来讲，必须尽快地把棉花交售出去，换回钞票以偿还投资或作他用3对于棉加工厂来讲，希望得到成批、保质棉花，既需充足的棉花供应，又需每月稳定的供应，但没有足够的资金进行储备；对于收购网络来讲，一方面必须尽快完成棉花收购任务(上级政府的指令)，另一方面必须尽快地完成收购业务，即从众多零散的农户手中将棉花按级收购、储藏，并作好随时调拨给棉加工厂的准备。

    分析以上具体情况，棉花收购链具有以下几个特性：

    ①临时性与长期性转换

    棉花收购链是一个临时性与长期性互换的供应链。棉花的生产和加工都是一个长期性的事务，而收购期则很短，一般限定在一个月以内。在该月内收购链高度紧张运行，在其他月份则基本停止运作。棉花收购链旨在实现“长期性。临时性一长期性”过程的转换。

    ②企业行为与政府行为混杂

    棉花收购本身仅是一种企业行为，但由于政府部门的参与而又具有政府行为。短时期内完成收购是政府政策的要求，对于企业来说是不经济的。村镇征收提留、农业税等政府事务纳入到收购网络使信息流、资金流变得更为复杂，也增加了收购业务的工作量和复杂程度。

    ③整个过程固化，改革难作为国家机构的一部分，收购网络已经存在多年，整个过程已经固化，并且有一些操作(例如仓储)甚至已经被法律规定化。要想改革确有相当难度。

    棉花收购链的目标值和有待改进的问题可以归结如下：①限期完成棉花收购；②收购资金筹集和分发；③附加事务处理，主要是村镇提留和农业税的征收；④棉花的储藏管理，棉花是战赂物资，需要妥善保管；⑤保证资金流动顺畅，主要是防止各级部门截留；⑥提高网络的效率，旨在降低运作成本。

    根据供应链的思想和上面的分析论述，解决问题的办法与步骤如下：

    ①建立节点，物流归集。收购点的设置不应依据行政区划和级别，而应依据收购量和收购范围，做到收购成本低，同时也要考虑方便群众。储备点的设立主要考虑建在产棉区，以省为规划范围，依据产棉区的产棉量而确定储备点的个数、吨位和位置。

    ②加强供应链管理，实现集成。供应链一般都有一个核心企业，并由核心企业来实施供应链管理，实现集成。棉花收购链的核心企业应该由储备点来充当，但是目前没有形成这一核心企业的管理功能。

    ③收购网络行为企业化。目前收购网络是政府机构的一部分，收购工作实际上是由政府代替完成。应该看到，收购网络是一个有利可图、极具潜力的经济资源，应该为国民经济作出贡献，而不应视而不见，被定义为非盈利性、由政府包办。这样，一方面损失了经济效益，浪费了经济资源；另一方面加重政府负担，导致政府更为庞大。收购网络的企业化可以解放出这一经济潜力，形成一个行业。收购网络企业化后，村镇提留和农业税仍然可以利用这个网络征收，战略储备也可以通过法律规定而得到确保。

    2、98洪灾救灾物资收集与分发

    98洪灾给长江两岸人民带来深重灾难，党和国家以及社会各界的关注，及时将救灾物资送至灾区，又使灾民倍感温暖。但是，这并不代表事事如意。这次救灾物资分发过程中，许多非灾区也得到了救灾物资(主要是捐赠物资过剩)，甚至有人在洪灾未退时贪污，对于如何管理救灾物资有待进一步研究。

    在我国，目前还没有一套救灾应急机制，一般是灾情发生后紧急启动行政系统，派上解放军和民工，这种解决方式缺乏科学性。对于救灾物资(包括抗灾物资，如编织袋)的调集(包括收集捐赠和调用救灾物资专用库)主要是通过临时成立的抗灾指挥部和当地行政机构进行。这套系统属临时组成，缺乏技术专家指导和科学决策，救灾成本高，浪费大，而且救灾效果还尚待提高。近年来我国灾害较为频繁，而且基本上都是大灾。因此，急需建立一套完善的常设性应急救灾机制。

    “救灾”，顾名思义就是在灾情发生时抢救人员及财物、抗击灾害(如此次洪灾中江堤决口时堵住决口)，一方面是调离灾区人员和财物，另一方面从非灾区调集救援人员(如解放军)和救灾物资(如冲锋艇、食品、衣物、帐篷等)。在短时间内，大量的人员、物资大范围地完成流动，大量的资金流和信息流也同时形成。“救灾”是一个典型的供应链应用实例。

    从供应链的角度来关注“救灾”工作的科学性，主要是作好三流(物流、信息流、资金流)的集成和优化，以达到救灾成本低、及时、准确、有效的目的。救灾供应链的出点和入点(即物流、信息流、资金流的出口和人口。参见王圣广论文：供应链拓扑结构模型研究)甚多，物流(包括人员流动)层、信息流层、资金流层流动频繁，集成和优化十分复杂，国家救灾专用库存物资分散在几个固定的地方，社会捐赠物资更是分散在各处，这次长江流域受灾地点也是相当多的，救灾物流的起点和终点一时难以完全确定，而且需求量和供给量也是待估。对于这样一个物流系统的集成和优化是十分复杂的，信息的收集、集成和优化显得更为突出。相对来讲，资金流较为简单，而且不是十分紧急。因为资金主要是用于灾后恢复和救助。所以这次救灾捐款，民政部仅设立了几个专用帐户以接受捐赠。