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浦东空港物流现状及发展回顾

    一、上海机场的现状
  
    “一市两场”

    上海拥有两个机场,是国内知名一个“一市两场”的情况。上海虹桥机场始建于1921年,位于上海市西郊,距离市中心仅13公里。上海浦东国际机场于1997年才开始建设,位于上海市东部,距离市中心约30公里,距虹桥机场约40公里。1999年完成一期工程并在当年的10月1日通航。

    对于“一市两场”的独特格局,目前已经确立了“以浦东机场为主,虹桥机场为辅”的战略定位,把浦东定位为国际机场,虹桥定位为国内机场但保留国际备降功能。2002年10月实现了所有国际航班向浦东机场东移的战略举动。从目前的航班情况来看,华南、东北和部分的华东航班集中在浦东国际机场;所有的国际航班都使用浦东国际机场。而华北、华东、西南和华中的主要航班暂时继续留在虹桥。
 
    亚太地区枢纽机场的发展目标

    上海优越的地理位置、强劲的经济增长以及广袤的长江三角洲腹地,为上海地区的航空运输市场的高速发展提供了得天独厚的条件。特别是随着全球经济的发展,世界制造中心正往中国转移,越来越多的跨国公司入驻上海,并建立采购中心、制造中心、国际中转中心,更是为上海航空运输市场带来巨大需求。

    “把上海建成国际航空枢纽”是上海机场的发展目标。而定位为国际机场的浦东机场当仁不让地加入了亚太航空枢纽机场的角逐。目前,上海机场集团正全力以赴地推进枢纽机场建设。浦东国际机场第二条跑道即将竣工,2008年前建成浦东国际机场第二座航站楼和第三条跑道。同时,还要建设与亚太航空枢纽机场定位相配套的空港物流平台,把浦东空港物流园区建成亚太地区一流的国际空港物流枢纽。

    二、浦东机场发展现代物流的驱动因素

    综合考虑虹桥机场和浦东机场的现有设施周边环境和货运仓储业发展状况,上海机场现代物流业发展的基本战略定为“发展浦东、完善虹桥”。

    浦东机场是上海机场发展现代物流业的战略重点。到2005年,浦东机场将初步建成集物流、信息流、商流于一体的现代化航空物流中心。浦东空港物流将成为支撑上海现代物流产业发展的重要支柱之一。

    目前,在浦东机场有25家中外航空公司提供全货班运输服务,每周起降400架次左右的全货班,航线遍布欧洲、北美、中东、澳洲、东南亚等地区。

    在经济全球化的大背景下,依托长三角龙头的有利地位,航空运输在上海口岸外贸运输中的地位日益重要、上海及长三角地区相关产业的蓬勃发展、世博会及旅游会展业的发展成为浦东机场发展现代物流的主要驱动因素。

    1、航空运输在上海口岸外贸运输中的地位日益重要

    尽管航空运输的货物在数量上还无法与海运相比,但是在货物的价值量上却有赶超海运的趋势。上海口岸全年进出口总额2011.9亿美元,其中浦东口岸全年进出口总额1322.6亿美元。通过上海航空口岸进出的货物价值625亿美元,占上海口岸总额的 31%,占浦东口岸总额的47%。以上数据显示,上海空港物流发展潜力巨大,上海航空运输有力地支持了上海对外贸易的发展,已经成为上海口岸外贸运输的重要组成部分。研究显示,到2015年每1%的进出口增长将带来额外1.8%的国际航空货运量的增长。这成为浦东机场发展现代物流也的一大驱动因素。

    2、上海及长三角地区相关产业的蓬勃发展

    中国入世后,“世界制造中心”正向中国转移。长江三角洲经济持续稳定的发展态势,为上海航空物流的发展提供了良好的外部环境。长江三角洲已经积聚了世界500强中的400家企业落户。其中高科技电子业、汽车产业、纺织业、医药业与浦东空港航空物流产业的相关性最高。如芯片产业,目前浦东的微电子产业带已聚集了近百家企业,投资总额近百亿美元,占到全国的半壁江山,这些产品基本上全部通过空运。苏州地区高科技电子制造业80%以上的货物也是通过浦东国际机场向全球市场输送。

    这些与航空物流产业高度相关的产业蓬勃发展,为浦东空港物流产业的发展提供了大量的市场需求,据预测,到2015年FDI将额外带来每年2.5%的航空货运量增长。但同时,这些产品对时间的敏感性和服务质量的要求也特别高,对浦东空港物流的发展提出了很大挑战。

    3、世博会及旅游会展业的发展

    上海及长三角地区旅游会展业的发展为上海发展航空物流业的发展也带来了新的机遇。上海2010年世博会的申办成功将成为中国会展物流的盛会,世博会的展品运输大部分将使用航空物流服务在短期内运输至上海。中国金融报和南方证券公司预测世博会在2005-2015年期间每年带来0.6%的GDP增长,而国内行业专家认为,通常情况下每1%的GDP增长将带来2.5%的航空货邮量增长,因此,上海世博会将给上海航空物流量带来持续巨大的增长,更促使浦东空港物流必须尽快地发展和完善。

    三、浦东空港物流的发展之路

    启动浦东空港物流园区

    出台的《上海市“十五”现代物流产业发展规划》提出要重点建设上海市三大物流平台——物流设施平台、物流信息平台、物流政策平台,航空物流枢纽就是物流设施平台中举足轻重的一块。规划提出要根据上海空港“一市两场”的特点,大力发展国际航空货运和航空快递,形成以浦东空港为主要园区,连接国际、辐射内地的航空物流网络。

    而浦东空港物流园区则是上海市规划在“十五”期间启动的三大物流园区之一。已建成占地22万平方米的一期货运区和占地38.5万平方米的海关监管仓库区。空港物流园区的建成将迅速提高机场的货运吞吐能力和提高空港的物流管理水平,有助于上海航空枢纽地建成。另外,《上海市“十五”现代物流产业发展规划》还提出浦东空港物流园区在“十五”期间要重点建设航空物流信息系统,基本形成航空快递特色的物流园区。

    建立海关国际快件监管中心

    上海海关国际快件监管中心作为APEC(亚太经济合作组织)中国海关示范通关点正式投入运行,该快件中心占地83260平方米,近30家快件公司在这里办理业务,在现有的5个快件库中,联邦快递、UPS、DHL、TNT四大巨头就各占了一个。监管中心正在使用的监管信息系统是目前全国非常先进的海关监管信息系统。

    目前上海口岸空运快件转运模式也已从最初的国内传统业务拓展到国际联程、国际转运等方式。在开通国际快件国内转关业务的上海浦东机场,上海海关已开办中外运-敦豪公司转往苏州关区的国际快件直转业务;TNT公司上海至青岛、广州等地的批量直转项目也正在磋商之中,经由上海转运的快件速度将有较高提升。

    争取区港联动建设

   国家商务部、海关总署和上海市政府对“上海浦东空港保税物流园区”的规划给予了高度重视,认为浦东空港保税物流园区的建设是促进浦东新区新一轮扩大开放、促进浦东临空地区的产业升级和城市化变革、实现区域化联动发展、促进区域经济新一轮跳跃式发展难得的新契机,对于上海增强上海城市功能辐射能量、促进上海航空物流产业的发展以及更好地服务全国都有非常重要的意义。

    在商务部、海关总署的支持下,由海关总署龚正副署长任组长的浦东空港物流规划领导小组正式成立,并组织了相关单位的力量,充分调研严格论证,争取获得区港联动政策,并对未来保税物流园区、空港产业、临空产业的发展战略及模式进行规划。

    四、浦东空港物流目前存在的差距

    上海已经为浦东空港物流的发展做出了许多努力,并且也取得了一定的成就。与国际上成功的空港物流枢纽相比,目前浦东空港物流还存在一些距离,要达到亚太地区一流的国际空港物流枢纽的目标,还需要今后不懈的努力。这些差距主要表现在四个方面:1)流程:跟国际先进水平相比,目前浦东机场的货物落地到仓库的时间太长,操作标准的制定不完善;理货服务质量跟国际航空枢纽的标准相比差距较大。2)信息:航空信息系统还不够完善,例如有时会发生舱位信息错误或信息变更无法及时获得的情况,EDI信息传输线路不合理有时会造成信息丢失。3)基础设施:机场的布局还需改善,目前的布局不适合航空枢纽的设计;目前货站处理能力已经趋向饱和;货机机位不够,还需扩充。4)政策:总单报关政策影响货物流通速度;转关仍需要对货物进行拆箱、检查和记录备案;无纸化报关在只能做到“一票一报”,而不能“多票一报”;预清关只对某些特定企业(仅占1% ),且还是“两次放行”。

    五、结束语

    浦东空港物流通过近几年的规划与发展,已经具备一定规模,在全国已经处于领先水平,为带动长三角、服务全国已经做出了很大的贡献。但浦东空港物流的目标定位是亚太地区一流的国际航空物流枢纽,与国际上其它大型航空枢纽比较,还存在明显差距,需要以新的体制,结合各方面的共同努力,进一步提高国际竞争力,向国际航空物流枢纽迈进。

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