奥运会是举世瞩目的最重要的体育盛会,不仅观众和运动员数量空前,而且所需的设备数量也非其它大会可以匹敌。对奥运会的主办者及主办城市来讲,将每个人、每件东西都在需要的时间、需要的地点汇集起来,并不是一件小事[1]。而高效率、低成本地汇集每一件物品的过程,就是物流的过程。

    一、国外成功奥运会的物流组织给予我们的借鉴　　

    从第25届巴塞罗那奥运会开始,历届奥运会的主办者对奥运物流问题都非常重视。

    在第24届汉城奥运会结束的同时,第25届巴塞罗那奥运会的组织和物流工作就开始进行了。其中成功的一点是任命了三位有经验的人士从事物流组织工作,在整体的运作过程中共有5位政府官员和18位专家参与。这说明西班牙奥组委很重视奥运物流问题,虽然并没有象亚特兰大那样成立专门的物流机构,但是在围绕奥运会赛事产生的物流需求和参加奥运会的记者、政府代表团成员、志愿者以及各种工作人员办公、生活所需物品的物流需求;观看奥运会的国内外观众、游客的物流需求;以及奥运会期间产生的目前不可预见的非赛事物流需求方面,事先均有很好的认识和解决方案。

    为了在亚特兰大成功举办1996年夏季奥运会,亚特兰大奥组委于1994年设立了物流委员会,专门负责有关奥运物流的管理。

    2000年举办的第27届悉尼奥运会,还专门对奥运物流进行了系统的规划。

    在悉尼奥运会的筹备期间,悉尼奥组委对奥运物流组织工作十分重视,认为奥运会不仅有体育比赛的金牌,还能决出物流组织的金牌,在举办2000年悉尼奥运会之前应重视奥运物流研究;同时,有资料表明,在2000年悉尼奥运会中,悉尼市的物流设施规划与建设、物流组织与管理、物流技术创新与应用等都取得了令人瞩目的成就,物流规划对悉尼奥运会的成功举办起到了重要的作用。

    可以看出,奥运物流对于成功举办奥运会有着举足轻重的作用。有鉴于此,北京奥组委也应该及早考虑进行奥运物流的规划。

    二、北京奥运行动规划的实施需要解决物流问题　　

    为成功举办2008年北京奥运会,北京奥组委发布了《北京奥运行动规划》,规划中指出,竞赛组织工作要“科学严谨,高效有序,公平公正,为运动员创造良好的比赛条件”。“组织管理和市场运作在借鉴其它奥运会举办城市经验的基础上注重创新,并尽可能获得良好的经济和社会效益。”要实现这个规划,场馆设施设备的配置、补充、回收,以及大量物品的仓储、运输和配送等物流活动都需要高效有序地组织和运作,物流规划就是实现高效物流运作的前提和保证。

    2008年北京奥运会还将对北京市产生积极深远的影响,在《北京奥运行动规划》中也提出,北京市为了保证奥运会圆满、顺利举行,成为历史上最好的一届奥运会,应该“加快发展第三产业、大力调整产业布局、加快重点功能区开发建设”;要“大力发展金融业、商贸流通业、房地产业、运输邮政业,完善城市综合服务功能”;在城市四环路以内“主要发展各类知识密集型服务业和金融保险、商品流通、邮政电信、文化体育等服务业”;要加强“现代化口岸及物流基地等重点功能区的开发建设,提高城市的综合服务能力,为奥运会的成功举办创造条件。”从中可以看出,有关需要北京市提供物流方面的要求占有很重要的地位,因此,及早制定并实施北京奥运物流规划,对北京市配合奥组委做好奥运服务工作,有极其重要的现实意义。

    此外,2008年北京奥运会的三大主题“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”也要求北京奥运物流实现“绿色物流、科技物流、人文物流”,也就是要在奥运会期间解决由于比赛和消耗产生的废弃物以及需要回收物品的物流问题,解决应用先进的物流信息技术实施物流运作问题,解决以人为本实现个性化物流服务问题,这也需要事先进行物流规划。

    因此,无论是实现北京奥运组委会的承诺,还是实现北京奥运会的主题,或者是为了更好地组织一个高效的成功的奥运会,都需要对北京奥运物流进行系统的规划。尤其是在目前各个专项规划(如科技奥运建设专项规划、能源环保建设专项规划、数字奥运建设专项规划),已经对外公布的今天,尽快制定和实施奥运物流规划就十分必要和紧迫了。

    三、北京市物流的现状与规划亟需进行奥运物流规划　　

    北京市从制定“十五计划”开始就十分重视物流规划工作,已经根据经济发展状况和中长期规划,制定了北京市的物流发展规划,并指定由北京市商委具体负责实施。但是,北京市的物流发展规划所考虑的主要问题是满足北京市整体发展的要求,而2008年的北京奥运会对北京市而言,只是一个在具体时间段的事件,因此,目前北京市的物流发展规划对奥运会物流的要求考虑不多,或者说基本没有考虑。而北京市物流发展的现状又是处在技术水平不高、物流组织形式落后、物流网络分布不合理的状态,远远不能满足2008年北京奥运会的物流要求。因此,需要一个针对2008年北京奥运会的物流规划,以解决2008年北京奥运会的物流问题。

    四、2008年北京奥运物流系统的界定与系统目标　　

    同任何系统规划一样,要做好2008年北京奥运物流系统规划,首先要对2008年北京奥运物流系统的边界进行界定。

    奥运物流是指为了举办奥运会所消耗的物品(包括商品和废弃物)从供应地到接收地的实体流动过程。根据奥运会的实际需求,将运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机的结合,并根据需要提供延伸服务[5]。

    由于奥运物流系统范围非常广泛,而且随着时间的推移,在不同的阶段物流活动的主要内容和关键环节有所不同,因此在分析奥运物流系统时,应该将其分为不同的子系统,分别研究。

    奥运物流从赛事的角度可以分为赛事物流和非赛事物流。赛事物流主要是指围绕奥运比赛产生的、与奥运比赛有直接关联的物流活动。包括比赛器材与奥运场馆设施物流、新闻器材物流、奥运村生活设施物流、生活资料物流和其他赛事物流。非赛事物流主要指与奥运比赛没有直接关联的物流活动。赛事物流规划对保障奥运会的顺利、安全进行有着十分重要的影响,因此,奥运物流系统规划的核心问题是赛事物流规划问题。