实施作业成本法项目的目的，不是为了降低成本，而是为了建立一个新的成本核算体系。

    这个体系，对于企业来说，是一个重要的基础设施，就像建设ERP是企业规范运作，业务优化的基础一样。这个基础，长远来说，对于企业降低成本是有好处的。但是短期来说，或者说企业实施作业成本法项目，不应该以降低成本为目标，而是以建立核算体系为目标。

    为什么这样说呢，ABM中的作业分析，明确增值作业非增值作业，提高增值作业效率，消除非增值作业，不就是降低成本了吗。或者，指出哪些是非增值作业，指出哪些作业还可以提高效率，不就是为降低成本指明了方向了吗？

    理论上是这样，这没有错，但是实际情况不是这样的。一个企业，管理有一定的基础水平，我们所能够发现的消除非增值作业的机会已经很小了，存在就是合理的，非增值作业能够存在，一定有他的合理性。

    只有对那些我们印象中的国有企业，员工对浪费公家财产漠不关心的企业，降低非增值作业的机会才很多(但是真正到这样的企业，即使发现了机会，也没有去把成本降下来，因为大家都漠不关心)。至于提高作业运作效率，这涉及到业务的优化，需要通过流程等工具去优化业务，或者通过IT手段改变业务，改变业务中管理元素获得效率的提升，从根本上说，这是业务咨询应该做的事情，而不是在作业成本法实施项目要做的事情。

    比如说吧：企业内控不严格，采购人员吃回扣，这是一个很普遍的现象，这会导致成本的升高，这种成本的升高是无法通过作业成本法项目的实施把成本降下来的。在作业成本法的项目中，外部顾问无法评估原料的真是的市场价格是多少。专业的采购方面的咨询是做些工作的，他们应负责把这种成本降下来。

    作业成本法项目本身就是搭建一个体系的，这个体系能够核算每一个作业，每一个生产单元的成本。当这个体系与目标成本管理结合起来，与邯钢的“模拟市场核算，实行成本否决”的管理理念结合起来，就会威力无穷，逼迫每个人都为降低成本绞尽脑汁，这时作业成本法的价值才会真正体现出来。如果没有作业成本法，很难有效推行目标成本管理，很难把市场的压力传递到每一个员工头上。这就是作业成本法真正的价值：从短期来说，是搭建一个体系，从长期来说，是持续降低成本的基础。