列席政协十届全国委员会常务委员会第六次会议的全国政协委员、铁道部副部长蔡庆华，7月6日谈到目前各地铁路运力频频告急时，露出一脸无奈：“经济发展确实不能‘水多加面、面多加水’，但是铁路运力不足已成为制约经济发展主要瓶颈的局面是明摆着的。”

　　4月18日零时起，中国铁路启动了历史上的第五次大面积提速，整个铁路货运能力提高3%左右。

　　然而与日益增长的煤炭、石油等能源需求相比，仍显杯水车薪。蔡庆华委员为讨论会提供了一组佐证的数字，他说：“6月份平均日装车10万辆，即使是这样，申请车皮满足率也仅达到40%”。

　　据蔡庆华委员透露，从宏观上看，中国铁路无论是按国土面积计算，还是按人口计算，其路网密度都落后于发达国家，而铁路负荷却高居世界榜首。“

　　到2010年，中国计划人均GDP翻一番，就算所需能源增长率为现在的一半，运力也要再增加18亿吨。怎么运？”

　　按理而言，对于中国这个能源和经济发展都不均衡的国家，铁路应该是最主要的运输方式。但一谈到加快铁路建设步伐，蔡庆华委员表示了同样的无奈：“环节很多，层次很多。去年我们报了48个项目，但是只批准了7个。”
　
　　为解决运力不足的问题，铁道部提出以路网建设和提高速度为中心环节的“跨越式发展战略”。

　　按照这一规划，到2020年，中国铁路营运里程将增至10万公里，技术装备将达到当时世界发达国家水平。要实现这些计划，从现在起到2020年，至少每年得投1000亿—1200亿元人民币。

　　这对于目前的铁路管理部门而言简直是无法想像的。“每年的公路建设支出还能有3000亿，而铁路建设每年却只有500亿。”就是这几百亿资金来源还主要是靠铁路建设基金和国家开发银行的贷款。