实现建设全面小康社会的目标，必须有现代服务业全面支撑。针对目前江苏制造业发展迅速，而与之相配套的现代服务业发展严重滞后的状况，江苏省发展改革委研究所所长、研究员顾卫东前不久在接受记者采访时说道，建设战略性国际化现代物流枢纽是江苏发展现代服务业的重要切入点，也是江苏建设国际制造业基地、推进江苏实现可持续发展目标的保障。

　　谈到江苏服务业和物流的现状，顾卫东表示，总体上，江苏目前已进入工业化中后期阶段，制造业已达到了一个较高的水平，２００３年一二三次产业增加值之比为８．９：５４．５：３６．６，显然，现代服务业的比重明显偏低，甚至２００３年在三次产业结构中的比重比前两年都要低。服务业不仅是先进生产力的标志，也是现代化的标志，这既是国际上的经验，也是经济发展的一个规律。过去，江苏省以农业指导经济发展，解决了温饱问题；以制造业指导经济解决了全省达到小康；在实现“两个率先”和第三步发展战略目标的过程中，应适时转为现代服务业来指导江苏的经济发展。美国等西方国家在上个世纪六七十年代实现了从制造业为主向服务业为主的转变，亚洲的一些国家和地区，如日本、新加坡和中国的台湾、香港，是上个世纪八九十年代实现了这一转变的。

　　他明确指出，江苏经济新一轮的快速提升，不仅需要工业的加快发展，而且离不开为生产服务的现代服务业的全面支撑。因为区域综合竞争力的高低，既取决于生产过程的竞争力，也取决于流通过程的竞争力。制造业的发展对金融、保险、交通、通信、物流等产业的服务水平要求较高，但从目前江苏的实际来看，同工业化发展阶段和水平相对应的服务业，已经严重影响了制造业的竞争力和效益的提升。发展现代物流对增强区域经济竞争力，提高企业核心竞争力具有重要的战略意义，被越来越多的国家和地区所重视。加快打造对江苏经济发展具有重要战略作用的国际化物流枢纽，实现与上海的错位发展，显得越来越紧迫。

　　“国际化战略型现代物流枢纽，本身是个空间概念，不是仅指一两个企业。”这是顾卫东特别强调的。发达国家的经济发展都有一个大的物流枢纽的支撑。江苏物流成本高于全国物流成本。我国整个物流成本高于国际平均水平，一般在１７％到２５％之间。江苏的物流成本高于全国平均水平，大概在２１％到２４％之间。而发达国家物流成本一般在８％左右。国际化现代物流枢纽对制造业基地的建设有益，可以改造企业流程，改善企业管理模式，节约企业运行成本，还从宏观上有利于经济结构的战略性调整，改善产业布局，改变经济增长方式，提高区域竞争力。根据江苏区位条件和要素禀赋，未来重点发展六大产业，即电子信息、化工、医药、纺织、装备制造、汽车及零部件。国际货运中的电子信息产业的运输９５％以上依靠空运，化工、装备制造、汽车及零部件的运输９０％以上依靠水运，从这两个数据可以看出，物流成本能否降低，直接影响制造业的国际竞争力。

　　国际化物流枢纽与国际化制造业基地之间是什么样的关系？顾卫东认为，它们是相互支持的关系，是在一定的经济区域范围内，通过相应的设施建设，形成的系统和配套，以提高效率，达到在供应链的各个环节，在企业布局的各个空间位置，支持企业的发展，最终为国际制造业基地构建高效率低成本的支撑平台。战略性现代物流枢纽功能要通过集中在某些区域空间来实现，是一个多元复合的复杂系统，包括物流功能系统、物流设施系统、物流环境系统和物流支撑系统等。２００３年，江苏制定了建设国际制造业基地的１０年规划，提出了制造业的发展总量目标，即到２０１０年，江苏制造业增加值超过１．２万亿元，按照目前的物流业总体水平，物流成本为０．２５２万亿元到０．２８８万亿元，如果物流成本降低至工业化后期阶段的国家和地区水平，仅制造业的物流成本将节约２／３，约为１８００亿元。

　　保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”，可为企业合理规避国际市场价格风险和有关税费、贸易管制等提供有利的条件。顾卫东表示，江苏要建国际制造业基地，必须发展物流保税体系。张家港就具备构建国际化现代物流枢纽的基础条件，江苏只有张家港一家保税区，是全国惟一的内河港型保税区，也是全国惟一的区港合一的保税区，处在长三角的几何中心，１小时车程可覆盖苏、锡、常、镇、扬、通，该区域内ＧＤＰ总量占江苏省的７０％；两小时车程可覆盖沪、宁、杭所有地区，该区域内ＧＤＰ总量，商品流通规模分别占全国的２４％和２０％。现有的张家港保税区具有较强的保税服务功能，并使物流枢纽辐射长三角和长江中上游地区。但很遗憾，目前，该保税区的功能仅发挥了２０％左右，对区域经济的辐射力还有待提高。因此应加速张家港保税区向保税物流区，即自由贸易区的转型。同时张家港保税区的自身管理权限不足，与上级管理部门的管理链条太长，实际运作中许多问题要经过层层审批。应在短期内恢复它作为省政府派出机构应有的行政功能。另外，应给予保税区一定的优惠政策。他还建议，应建立国际物流空港；建设国际性现代化的物流中心；加快企业和港口信息化进程；为与张家港呼应，加快南通深水港和太仓港的建设；推进江苏省内河航道建设，促进内河运输集装箱化；打破行政区划，组建跨江城市联盟，释放体制效应。

　　顾卫东最后强调，依托江苏沿江中部城市构建的国际化现代物流枢纽的形成，是大力发展江苏省服务业的突破口，将优化江苏产业结构，促进现代服务业发展，全面提升国际制造业基地的综合竞争力，从而达到全面贯彻落实科学发展观，真正实现全面、协调、可持续发展的目标。