摊开青岛市域图，49个海湾像一颗颗珍珠分布在730公里的海岸线上。在这些“珍珠”当中，胶州湾、黄家塘湾、鳌山湾因其优越的自然条件尤为引人注目，近年来，青岛市交通部门在它们中间新规划了四方港区、董家口港区、鳌山湾港区三大新港区，力求进一步拓展港口集群的发展空间。
据青岛市港航局介绍，青岛市新推出的三大新港区正在紧张的规划和建设当中。有关专家强调，它们的建成，将为青岛港的发展提供有益补充，为青岛市港口业的集群式发展提供储备空间，同时对“三点布局、一线展开、组团发展”的城市发展规划提供强大的助推力量。
三大新港进展顺利
随着港口西移战略的实施，前湾港区已成为青岛市港口运营的中坚力量，而同在胶州湾内的四方港区、胶南的董家口港区和即墨的鳌山湾港区则是一片有待开垦的“处女地”。
“在三大新港区的建设当中，四方港区进展最快，”青岛市港航局局长万建忠介绍，目前四方港区码头北区围堰第一段和码头陆域形成项目已基本结束，第二阶段围堰９月底已合拢正进行吹填准备，码头项目工程可行性研究工作已经开始，计划建设４到６个集装箱码头泊位，投资约有30至40亿元；在位于胶南市的董家口港区，５万吨级的通用泊位可行性研究报告已编制完成，海域使用论证、环境评估已通过专家评审；在即墨市的鳌山湾港区，码头项目已经启动，广源发集团的30万吨级原油码头工程可行性研究报告已经完成，海域使用论证报告及其他支持性文件正在编制。
三大新港的四大作用
以前湾港为主体的青岛港已是百年良港，吞吐能力位居国内前列，为何要规划新的港区？在今年召开的港口集群论坛上，有关专家对三大新港区的作用做出了系统的阐述。
据介绍，青岛市规划新的港区主要是基于四方面的原因。首先是岸线资源的保护，要将一些适合建设优良港口的地区储备起来，为青岛港的长期发展提供物质基础。其次是集装箱运输业的发展对岸线资源的需求持续增长，前湾港区预计在2010年将全部建设完成，之后必须开辟新的港区，而三大港区自然条件优越，区位优势明显，正好满足开发新港区的几项条件。第三是出于城市布局和产业布局的考虑，青岛市“三点布局、一线展开、组团发展”大城市框架的构筑，需要港口来增强各组团的辐射力，带动产业集群发展。四方港区紧邻环胶州湾高速和建设中的海湾大桥，该港区建成后将直接降低四方、李沧、城阳一带的物流成本，促进临港产业的快速发展，另外在海湾大桥建成后，从四方港区到红岛极为便利，这就为红岛组团的发展提供了便利的港口条件。董家口港区位于胶南南端，对琅琊组团和胶南市的经济发展意义重大。鳌山湾港区的建设则将直接提高鳌山和田横组团的经济竞争力。第四是为内陆地区提供口岸支持，以鳌山港为例，即墨、平度、莱西以及烟台南部地区的企业，将藉此降低进出口和运输成本。
形成港区间竞争态势
对于三大新港区的建设，也有专家从另一个角度进行了解析。
中国海洋大学经济学院的朱意秋教授长期从事港口物流业的研究，在她看来，三大港区的建设主要有两方面意义，一是增加了青岛港口的生产能力，二是能够实现投资的多元化，使青岛的港口港区之间出现一个竞争态势。朱教授强调，在这两个作用中，她尤其看中第二方面的作用。现在深圳港和上海港都有多个港区在互相竞争，尤其是深圳的蛇口港和盐田港之间竞争尤为激烈，这样的直接结果就是港口“服务上去了，价格降下来”，增强了港口的竞争力，也增强了港口对货主和船公司的吸引力。从大的方面讲，这样做的最终结果也显而易见，就是增强了城市乃至整个国家的经济竞争力，降低了物流成本。
各地争相培育“港口集群”
港口经济是在20多年的改革开放不断深入和进出口贸易不断发展的情况下，我国沿海区域出现的一种新兴经济模式。
我国有1.8万公里的海岸线和众多的港口，港口经济发展潜力巨大。港口经济作为对内、对外的双向开放型经济，在一国经济的发展中占有至关重要的地位。在我国大陆，港口集群有三个：以深圳、广州为代表的华南珠三角港口群、以上海港为代表的华东长三角港口群和以青岛、天津、大连港为代表的华北环渤海港口群。
今年以来，青岛市交通部门对全市港口发展的总体目标日益明确，考虑到现有的岸线资源，今后青岛市将逐步形成以环胶州湾港口群为中心，以前湾港区为主体，以鳌山湾、董家口港区为两翼的港口格局。
为了推动港口集群的发展，青岛市有关部门在制定“十一五”发展目标提出了到2010年港口吞吐量达到3.2亿吨、集装箱吞吐量1200万TEU的方向，市交通部门也将大力推进港口产业的发展，计划“十一五”期间码头建设投资规模将达262亿元。正在规划建设的三大港区中，四方港区选址于胶州湾东畔，而鳌山港区位于即墨东部鳌山湾，董家口港则位于胶南最南部。后两大港区恰好处在青岛市海岸线的南、北两端，使得港口的规划建设突破了胶州湾的范围，多个港口集群式发展的脉络初显，同时也意味着“以港兴市”将在青岛“三点布局、一线展开、组团发展”的战略实施中扮演更加重要的角色。
