航空工业第618研究所在经营模式、管理变革、信息化建设等方面的改革，为国防军工研究所的改革探索出了一条新路子，尤其是所长张新国推行的“流程再造”管理理念极富创新性。本期推出其在实践中的一些做法和经验，意在借此推动西部地区科研院所的改革。

　　张新国之流程再造实践

　　提起张新国，圈外人可能很陌生，然而在陕西航空工业系统，他可谓大名鼎鼎，头上笼罩着层层光环：三次荣立个人一等功，是国防科技工业、陕西省航空总工司有突出贡献专家、国防科技工业“511人才工程”高级管理人员、国务院特殊津贴获得者、陕西省十大杰出青年、新长征突击手标兵、陕西省第十次党代会代表，现任航空工业第618研究所所长、总工程师兼党委书记。

　　618研究所在国内航空工业系统也是声名显赫，它是我国航空领域飞行控制和惯性制导两个专业的研究发展中心，主要从事各种飞行控制系统和惯性导航系统的研制和生产，科研开发实力位居世界先进行列，是我国国防工业系统最重要的大型研究所之一。从一个事例可以侧面反映它的重要地位：国庆五十大典中，天安门广场上空飞过的各种飞机和地面展示的几乎所有导弹都应用其技术，装备有其产品。

　　适应是时代的主题

　　在人们的传统概念中，所谓研究所，就是以科研为重点，在实验室里开发研制出新产品的“象牙塔”单位，这里的人基本上都是处于与外界隔绝的状态。事实上，1960年成立的618所在相当一段时间里走的就是这条路子。后来几经变迁，才有了自己的中试基地，经过发展，逐渐形成了批量生产能力，产品直接面向军品市场。

　　2001年5月，新所长张新国上台后，一直致力于实施流程再造工作，两年多来，在科研经费持续下降、军品科研生产任务连年翻番的情况下，618所不断开发出新的科研成果并转化为新产品，企业年产值以36%的速度增长，经济效率创造了该所历史上的奇迹。

　　如今的618所，已形成了科研、生产并重——两条腿走路的发展新格局。618所发生的巨变，是所里积极适应市场变化的结果，是研究人员相互适应，创造性工作结出的硕果，为全省科研院所改制提供了一条新思路。

　　采访是在一个星期天的上午进行的，这对整日忙碌的张新国来讲，的确是可以避免一些来自外界的干扰，静下心与我们对话。对于头衔，他看得并不是很重。这位已过不惑之年的学者型管理者说：“这个世界变化太快了，带来的特征就是要适应。反映在我个人，就是要做好本职工作，我希望比前任干得好，也希望我的后任比我干得更好。反映在企业，就是产品和技术更新换代加快，不适应市场需求的企业，最终是没有出路的。”与张新国的交流没有想象中那样艰难，他举例说，十年前，一个大学生刚上学时所学的专业知识，毕业后能用的有25%，放到现在，可能只有10%的知识能用了。因此，前天干的事情说明不了明天的发展，今天要做的根本问题在于如何应变社会的发展，适应已成了时代的主题。

　　话头一开，其观点就令人耳目一新。“不管你过去学了多少东西，最重要的是要学会应用，如同进商店一样，虽然东西陈列地琳琅满目，但要选出自己需要的物品有时也不是一件容易的事；知识也一样，学是学不完的，因此，培养再学习能力是很重要的，”张新国强调道，“适应是人的意识形态问题，之所以谈这个话题，因为这是流程再造的前提；人的思维模式如果不改变，任何改革都是行不通的。现在社会上有一种不好的倾向，有些人把管理的内涵变成了纯粹的概念炒作，这样做对我们的国家是非常有害的。”

　　赤子之心，跃然而出。张新国已为航空总公司一集团所属厂所和陕西国防工委系统单位领导班子及西安交通大学、西北工业大学等大专院校做了多场流程再造的专题讲座，场场受到好评。十六大召开之际，他在《中国航空报》上发表了一篇名为《时代性、规律性、创新性——对与时俱进系统内涵新认识》的文章，其中提到，这个时代的社会和科技特征，及在政治、军事和经济方面的国际新法则，都会对我们党和国家的生存和发展产生重大影响，而只有在把握自身，完善自我的同时，适应这个时代特征，适应这个时代的变化，适应这个时代国家发展的需要，适应这个时代与国际接轨的需要，我们党的执政地位才会不断地巩固和加强。

　　事实上，618所的飞控和制导两大专业以前长期分离，形成壁垒，部门之间各自建立起自己的工作体系、管理方式和分配机制，造成了严重的资源浪费，影响了核心竞争力的形成。为此，张新国担任所长后，大力推进两个专业的融合，使科研人员在许多共同的技术领域相互学习和交流，相互适应，实现了资源共享。通过学习和合作，618所在各类导弹和无人机的制导系统竞争中不断取胜，开辟了导航、制导与控制等新领域，使产品的应用范围扩大到各类飞机、导弹，形成了新的经济增长点，全所经济效益大幅度提高。2002年，不仅按时全面地完成了国家下达的各项科研生产任务，产品交付量比2000年提高了1.5倍，而且科研生产收入首次突破3亿元。

　　一种全新的思维模式

　　长久以来，无论是企业还是职能部门都在强调“一切按程序办”，可很少反思、科学地再设计和不断地在实践中动态地改进程序使之更加合理和有效，结果是大家宏观上都在认认真真按程序办事，客观上工作却是实实在在的低效率。因此，张新国大力提倡采用系统思维的方式，以流程的观点重新审视各种业务流程和整个环节，做到“既见树木，又见森林”。

　　流程再造是西方欧洲国家上世纪90年代提出的新观点。随着工业的发展，组织系统变得越来越大，当组织变大了之后，系统内部的人往往只是线性思维，形成片断思考，所谓“窥一斑而知全貌”的观点就反映了线性思维的局限性。流程再造的理念是：从一个完整的工作流程出发，分析每个环节效率如何，是否创造价值，从而取掉或改变那些效率低下、不创造价值的环节，使流程更科学，效率更高。其实“流程再造”就是先改变思维模式，再改变做事方式的理念。

　　有一个典型例子可以说明流程再造的重大意义。618所制造部检测员原来对某电子器件的检测是按照这个程序进行的：在合格品上涂上油漆，不合格品剔除；合格品送往下道工序组装。下道工序人员是这样工作的：产品装上电子器件，然后放入洗液中洗去油漆，由于产品其它配件安装精度要求很高，清洗后往往造成产品废品率居高不下。张新国用流程再造的思路解决这个问题：涂油漆的目的是为了区分电子器件的好坏，为什么不在废品上涂上油漆，把正品送往下道工序，这样就去除了清洗这道工序。再接着往下想，为什么要在次品上涂油漆，检验出次品后直接装在箱子里退回就是了。理论应用于实践，经过简单的一项变革，大大提高了工作效率，同时降低了产品成本，每年为单位节约资金200多万元，而以前近十年时间，所里对原来的生产流程竟没有尝试过任何改变。

　　因此，张新国认为现代企业最重要的是流程，而不是产品，换言之，只有通过合理的流程才能保证生产出所需的产品。他主张做每一件事情时，都要“以终为始”思考问题，这就是所谓的“目标决定行动”。他倡导的流程再造观点实际上是一种经营变更的理念，即对经营过程彻底地重新构思，从根本上重新设计，以达到企业在一些诸如成本、质量、服务和速度等关键指标上的显著提高。目前，618所已对诸多业务流程实施了再造，其效果相当显著。以物流管理为例，再造前有13个步骤、16个环节，再造后变成7个步骤、8个环节，大大提高了工作效率。

　　通过对生产流、物资流、资金流的优化和生产结构的调整，不仅促进了全所科研生产任务的完成，而且使广大员工从实践中感受到了流程再造带来的好处。如：针对惯导系统产品交付任务连续两年以近50%的速度递增的要求，对关键部件的生产过程进行了改进和再造，使平台惯导生产能力成倍提高，满足了交付要求。电传飞控系统舵机的核心部件主控阀，改变工艺方法和生产流程后，统一合格性判断标准，调整检验环节，生产效率提高6倍，成品率接近百分之百……