“从人力到人力资源再到人力资本”是西方管理思想对员工地位认识的不断提高与升华，是时代发展的大势所趋。对员工地位认识的每一次观念变革，都引起了一系列相应的管理方法论的革新。对企业来说，这种变化并不是企业主动自愿的，而是形势所迫、大势所趋，是企业自身发展所必须的。

　　早在机器大工业时代，企业的竞争主要表现在生产技术和机器设备的竞争。在当时，只要有好的技术和好的设备，企业就可以获得高额的利润，而人只是机器设备的附属品，是会说话的工具。于是，员工被称为人力，地位地下，企业为了降低成本，就千方百计地降低人力成本，这在当时的历史条件下还是有一定的合理性的。但随着经济、社会的不断发展和进步，随着企业外部竞争环境的不确定性不断增加，员工的专业能力、积极性和创造性在企业竞争中的决定作用日益突出，人才逐渐取代机器成了赢得竞争优势的首要因素，企业之间的竞争最终演变成了人才之争。那些把员工当成人力、看作成本的企业很快便被市场竞争无情地淘汰，而那些真正把员工当成资源来进行投资开发的企业则因为人力资源的高增值性而获得了远大于投资其它资源所能带来的回报。于是，员工不再被看作人力而被看成是人力资源，而且是第一资源，“以人为本”成为了企业的共识。

　　自1960年初诺贝尔经济学奖获得者西奥多.T.舒尔茨提出人力资本理论以来，“人力资本”这一概念广泛见诸于学术界。人力资本指通过对人力资源投资而体现在人身上的体力、知识、技能等。它是另一种形态的资本，与物质资本具有同等地位。在企业里，人力资本主要指两种人：一种是职业经理人，另一种是技术创新者。这两种人以他们超凡的见识和卓越的才能为企业创造了巨额的财富。人力资本与人力资源虽只是一字之差，却有着天壤之别。企业承认人力资本，就意味着人力资本的所有者与物质资本的所有者一样，也是企业的股东或老板，也有资格分享企业的税后利润。也就是说，他不再只是一个按劳取酬的打工者，他所获得的经济回报不再只是单纯的劳动回报，还包括相当大部分的资本回报。

　　我国是政府安排企业制度，所以我国的人力资本制度的承认需要政府认可。政府不认可，企业就无法安排。现阶段于国家还没有肯定企业经营者的人力资本，企业也没有肯定技术骨干的人力资本。人力资本问题已是摆在国有企业面前的一个非常迫切的问题。虽然企业的高层领导和核心技术人员的收入相对其他员工而言已经是很高了，但他们的收入与他们为企业创造的巨额财富相比是不成比例的。部分国有企业内部失信非常严重，说到底就是因为人力资本得不到承认，只把他们当成高级打工者，报酬也只是以工资的形式实现。这就很容易造成他们心理失衡而产生非理性反抗，花不该花的钱，拿不该拿的钱。结果导致人才流失现象和高层腐败现象屡屡出现、越来越多。因此，政府应该承认人力资本制度的合法性和真实性，将实行人力资本制度的权力完全地交给企业。

　　总之，当员工被看成人力时，其地位就好比是“仆人”，当员工被看成人力资源时，其地位就上升为“客人”，只有当员工被看成人力资本时，他才真正成了企业的“主人”，他的积极性、主动性和创造性才能充分发挥出来。