【IT168 技术文档】
税务应用现状 

    税务行业应用经过多年的发展演进，已经形成了税务征管系统（CTAIS）、出口退税系统、税控发票系统、增值税管理系统等多个独立系统。随着SOA架构的日趋成熟，其面向业务的灵活性也得到广泛认可。税务系统近几年也基于SOA架构进行了企业应用集成，实现了税务征管系统和其他内部系统的内部集成，同时，与银行、国库的数据交换也相对完善。另外，也具备了向一户式查询这样的类似操作型应用系统（ODS），也初步实现了对数据初步利用，能够实现部分查询统计、报表等信息应用系统。如下图： 

    但在税务行业的应用仍然存在以下问题：

 以流程为中心 

    税务信息化经历了十几年的建设，在各个阶段根据不同的业务流程需求建立相应的信息系统，这些阶段建设的系统基本是将业务流程信息化，模拟手工流程，是以流程为中心的，其架构设计很少全盘考虑。虽然在当时的阶段，提高了税务业务的效率，但随着信息化的不断发展，这样建立的系统已经显现出其弊端，很难适应变化的业务变化，不能做到业务的随需应变。这很大程度上限制了税务业务流程的重组及优化。

 应用竖井导致信息资源分散 

    每个独立应用都绑定了专有数据库，应用竖井导致了数据竖井，有价值的信息资源被分散到多个数据库中，存在严重的不一致性。另外，数据库的设计也是针对当时的业务进行设计的，缺乏全面的数据架构设计，导致数据难于利用，其利用价值也大打折扣。

 数据标准执行不利 

    国税总局虽然制定了数据标准，但应用是不同时期由不同厂商开发，对数据标准的遵从度不高，只是专注与实现系统功能。所以，数据标准执行效果较差，从而带来了数据质量的下降，难于管理及利用。

 对外信息交换弱 

    目前，与外部委办局的数据交换相对较弱，纳税人在工商的信息变更、在公安的身份信息、在检查机关的涉案信息等不能实时交换到税务机关，而这些信息对纳税人的动态管理是非常重要的，根据这些交换得到的信息，税务机关能够有针对性的管理纳税人，便于决策。税库银、税银库相对完善，可以实现实时、批量的实时扣款及入库，这点体现了技术助力业务流程的重组，传统的上解销号、在途、入库销号等已经弱化，打印税收缴款书（完税证）等部分流程也相当与外包给了银行。对外信息交换的加强将很大促进业务流程的重组。

 数据利用成熟度低 

    在目前的整体架构中，数据仓库、ODS不能动态实时参与业务流程，只是局限在做一些即席查询统计等传统数据利用业务。而数据利用的真正价值在于数据利用结果能够实时反馈业务流程，提供决策依据并最终改进业务流程。如果要达到高的信息利用成熟度，首先在架构层面将数据仓库参与到SOA架构当中，实现信息随需应变。
另外，目前数据仓库的企业数据模型缺乏有效设计，大部分数据简单的从各个系统抽取上来，堆集在数据仓库中，也是数据利用效果不不佳的重要原因。建立相对稳定、灵活的企业级数据模型是数据利用成功的关键。

 系统固定难于适应业务变化 

    税务业务变化平凡，如各种登记表的变更，业务流程的变更等。在目前的系统中，这些变化大多通过修改程序代码的方式进行维护，维护费用很高，且响应周期长，维护的主题是开发商的技术人员，客户很难参与到维护工作中做到业务随需应变。评价一套系统架构的是不是灵活的关键点是系统能不能由用户参与定制来实现业务的随需应变。

 无纳税人全景视图

    虽然税务建立了很多的系统，但各个系统的信息层面没有有效集成，不能形成纳税人的全景视图。零散的纳税人信息散落在各个系统当中，存在严重的不一致性，有时我们根本不知道相同业务语义的内容到底以哪个系统为准，这对业务的价值大大降低了。由此，导致对纳税人服务质量降低以及对纳税人的管理难度加大。一个税收管理员如果能方便的拿到一个纳税人的全景视图，一目了然的看到纳税人的登记、涉税、稽查、发票等信息，必然提高他对纳税人的管理及服务质量。如果我们在业务流程当中能够随时取得我们纳税人的全景视图，必然能够为审批等环节产生决策依据，这大大提高了信息的业务价值，信息成为企业的战略资产，理应发挥它的作用。纳税人档案系统的建立将有效解决这个问题，提升业务价值，在纳税人关系管理中扮演重要角色。