"建设数字城市，将深刻地改变市民现有的生活方式。"这是从近期召开的"2003数字省市与数字化行业南宁研讨会"传递出来的讯息。业内人士认为，目前数字城市在3S技术上已经基本成熟，政府通过构筑数字城市、建设完善的公共数据库，能提高管理层次及综合决策的能力；企业则可以在电子商务、物流配送、互动娱乐、远程医疗、远程教育等多方面寻找更多的增长点。　　

　　解读数字城市

　　数字城市，广义上是指信息城市，而狭义上则可以理解为应用地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、遥感(RS)等技术(统称3S)和互联网技术建立起来的城市空间信息运行系统，包括城市空间信息运行机理、空间信息运行技术系统、空间信息服务与产业体系和社会文化等多层框架。

　　"数字城市"这一概念可以追溯到美国前副总统戈尔所提出的"数字地球"，通过3S技术快速、完整、形象地了解地球上各种宏观、微观的情况。而城市作为经济中心和网络节点，势必成为数字时代的桥头堡。具体说来，数字城市，是指在城市规划、建设与运营管理以及城市生产、生活中，充分地利用数字化信息处理技术和网络通讯技术，将城市的各种数字信息及城市的各种信息资源加以整合利用。从而更好地适应经济方式从原来的资源经济、资本经济向知识经济转变，经济的载体从过去的物质流、资金流扩大到信息流的趋势。

　　群雄垂青"数字"

　　南宁市在2002年6月提出的《"十五"信息化发展规划》中已经明确指出，要以建设"数字南宁"作为信息化建设的总体目标，并从当年开始，在未来三年内向信息化建设分别投入2500万、2000万和3000万元。

　　《规划》指出，信息化的一个主要任务是加快城市建设和管理的信息化，建设南宁市地理信息系统(GIS)，建立完整的城市建设基础数据库系统，包括全市的土地资源、水利资源、房产资源状况，城市生态环境状况以及地下管线、市政建设、绿化、环保情况及全市地图信息等基础数据。同时在城市规划设计、城市空间的合理布局、配置和城市建设审批等方面实现信息化管理。

　　同属于8大重点工程之列的"城市环境保护及监测系统工程"和"城市建设与规划信息系统工程"均大量运用或涉及3S技术。

　　"城市环境保护及监测系统工程"主要针对城市的大气、水、噪声、固体废物弃物、土壤及农作物等自然环境进行实时监测，同时以图、文、声、像多媒体的形式表现南宁市的自然环境、环保机构及职能等情况的信息应用系统。包括将监测数据保存为数据库，并根据测量得到的数据通过图、文、声、像多媒体的形式生动地表现出来。此外，可利用GIS技术把环境污染源应用软件构筑于污染源数据库管理系统和图形管理系统之上，通过综合分析之后为计划决策提供信息支持。

　　"城市建设与规划信息系统工程"将建设南宁市基础地理信息数据库、城市规划各专业地理信息系统(GIS)数据库、分区规划现状资料GIS数据库、南宁城市规划近期建设资料库和南宁市综合交通规划数据库。以数字地图为载体，通过开发应用城市规划多媒体演示系统，来反映南宁城市规划建设的全貌。从而为城市建设信息系统的应用、城市应急联动系统、规划管理信息系统以及各行业单位和专业管理系统提供基础数字产品，同时将积极打造"金字"工程中的"金通工程"，即交通信息系统工程。

　　由于数字城市、数字省区的实现有赖于国土资源、水利、电力、交通、农林、环保、城市信息管理等各行业的数字化，并非只是3S技术的简单整合，因此，在此次研讨会上，从CAD数据处理技术到三维建模平台，从高空间分辨率卫星遥感数据到SCSI磁盘阵列，均成为主要"卖点"，比如惠普、友好科技的大幅面打印机、宝利信通的存储设备、清华紫光的扫描仪等产品吸引了众多的目光。

　　此外，资源与数据的共享、各行业数字化中存在的问题及解决方案、以后几年行业数字化的发展方向和应用拓展等问题成为研讨会的焦点，参展厂商所展示的各类解决方案，集中涉及电力、水利、国土资源、环保、规划、测绘、交通、电讯、农林、城市管理(供电、自来水、煤气、公安、交通等)等各方面的数字化。

　　跨越"心理障碍"

　　尽管包括城市规划、市政管理、城市环境、城市通讯与交通、公安消防、保险与银行、旅游与娱乐等各个领域在内的"数字城市"建设已是大势所趋，但在推行的过程中，国内信用体系不健全、各地网络资源条块分割、信息安全技术保障不够等因素，在一定程度上限制了3S技术的应用。广西区基础地理信息中心工程师吴剑辉认为，广西在利用测绘基础地理信息上仍存在不足。他说，就中心拥有的大量基础地理信息数据而言，已经完全有能力服务于区内绝大多数行业的规划建设，但这几年来真正能得到应用的并不多。

　　"总还是觉得自己测量出来的数据比较踏实。"一建设部门负责人坦言，不采用现有的地理数据而重新投入自行测绘正是出于这个考虑。

　　吴剑辉指出，将现有的信息闲置不用而另外投入大批资金自行测绘，事实上就是重复建设。

　　广西基础地理信息中心在1996年8月22日成立之时就得到了广西测绘局的大力支持，两年后与广西测绘科学研究所进行再合并，这期间已经协助广西测绘局从传统测绘产业向地理信息产业转轨迈出了实质性的一步。

　　"但测绘基础地理信息中心的权威地位还有待进一步树立。"一业内人士认为，所谓的"数字权威"实际上就是指数字信息使用者对其提供者的一个认同和接受。

　　目前，基础地理信息中心现有固定资产600万元，职工近50人。75%职工属大专以上学历，配备了高性能服务器、工作站、大幅扫描仪、喷墨绘图仪、激光打印机等设备，主要业务涉及9202工程(广西综合区情地理信息系统)，省级基础地理信息数据分发，"3S"技术及相关技术的集成、测绘"4D"数据产品生产，工程测量、GPS监测外业测量工作等，其在2001～2002年间完成的南宁市社会应急联动中心南宁市社会应急联动系统空间数据采集联动中心项目短工期峻工提供了良好的支持。

　　从国家项目支持到平民应用，这更需要市场的支持。在如何充分利用现有测绘基础地理信息的问题上，不少行业和部门已经开始愈加重视。

　　从广州国际"3S"技术与设备展览会暨研讨会上传来的消息，广东已经确定将在"十五"期间建设完成GPS大地控制网，一期工程共投资3000万元，建立10个地面接收站和1个中央控制室，并使之成为全国首个省级实时动态先进GPS基准网。而去年，广西全区道路危险货物运输工作会议就强调，2002年底前，全区所有从事道路特定危险货物运输的车辆将被要求统一安装GPS卫星定位系统，以增强对车辆的监督和调度，提高事故处理速度。广西区国土资源厅执法监察局也在近期宣布进一步扩大卫星遥感技术在土地执法中的应用范围。