【IT168 技术文档】2002年,国家科技部在“十五”“863”高科技计划先进制造业与自动化领域中设立了国产数据库专项,支持大型通用国产数据库系统的研发、应用和推广工作,明确提出了“做得出,用得上,卖得掉”的指导思想。自此,国产数据库步入了一个飞跃发展的时期。到目前为止,我国已经出现了一批有技术、有实力的数据库厂商以及成熟的数据库产品。 “做得出”的目标已经实现,“用得上”就成为现阶段国产数据库发展的主要目标。但是有由于种种原因,国产数据库的推广应用并不是一帆风顺,也面临着市场认可、用户接受以及国外主流数据库产品的市场垄断等众多的困难。通过前一阶段国产数据库推广应用的工作,我们总结经验、走访用户,经过调研和分析,最终我们认为电子政务是国产数据库推广应用的一个最有可能突破的领域。
国产数据库管理系统对于电子政务建设的重要意义
我国的电子政务建设始于20世纪80年代,以办公自动化为主要内容的政府信息化开始,到2003年全国电子政务建设的全面展开,电子政务已经成为IT产业一个重要的应用领域,据CCID预计在2004年,电子政务的软件市场规模约为70亿元。这对于国产数据库来说,具有巨大的潜在需求。
在电子政务建设中,由于政府行业的特殊性和国家信息安全的战略需求,对数据信息的安全性尤为看重。同时由于我国大多数的政府部门经费有限,在电子政务建设中本来就显得捉襟见肘,并且随着软件正版化工作的推进,采购正版软件也成为政府部门着重要解决的问题之一,如何减少经费支出显得越来越重要。因此可以说在电子政务建设中,从确保信息安全、降低建设成本、实现软件正版化等多个方面,对于包括国产数据库在内的国产系统软件有着战略上和经济上的迫切需求。
在2003年1月1日起就正式实施了《中华人民共和国政府采购法》,其中第十条规定:“政府采购应当采购本国货物、工程和服务。”而且今年即将出台的《政府采购法实施细则》、《软件政府采购管理办法》等政府法规,也将进一步强化国产软件的推广力度。
由此可以看出,无论从经济角度还是战略角度,电子政务都应当成为国产数据库推广应用的重点领域,同时在国家政策的指导下,在各级政府信息化建设中的软件市场,有必要也有义务促进和培育国产软件产业的发展。
在电子政务领域推广国产数据库的困难
虽然在电子政务领域推广国产数据库有着诸多优势,但是在实际推广中,还是存在一些困难。首先,由于电子政务的建设是“一把手”工程,领导重视程度非常高,导致具体的承办人员忽略实际需求,往往采购功能和性能高出实际需求很多的国外主流数据库产品,而对于可以满足期实际需求的国产数据库产品不予考虑。其次,由于国产数据库的整体品牌认知度较低,大多数集成厂商和用户对国产数据库不了解,认为国产数据库虽然价格低但是产品质量没有保证,最终导致用户对国产数据库的不接受。第三,由于各国外主流数据库产品的成熟度较高,进入市场又较早,拥有完善的培训体系,拥有大量的对各主流数据库产品比较熟悉和了解的技术人员,导致在向用户推荐时,国外主流数据库产品往往成为被推荐的对象。
国产数据库厂商的努力方向
(一)加强品牌的推广力度,扩大影响力
在市场经济下,品牌的重要性不言而喻,但是目前国产数据库的品牌效应没有形成,用户对于国产数据库整体的品牌认知度都较低,阻碍了国产数据库产业的快速扩大。
(二)提高国产数据库与国产操作系统和国产中间件的兼容性
在2004年6月的烟台国产软硬件集成应用研讨会上,有资料指出,在烟台电子政务平台国产化试点过程中,累计发现的错误有80%是由于国产软件之间的兼容性出现问题。可以看出目前国产基础软件之间相互支持不足,这样导致出现的问题被放大,严重的影响了国产基础软件的声誉。而且随着使用国产操作系统和国产中间件的用户的增多,这部分用户也是使用国产数据库的潜在用户,所以提高国产数据库与国产操作系统和国产中间件的兼容性已经到了需要迫切解决的时候。
(三)在推广应用的项目中,对用户给予经费支持
由于用户的态度是国产数据库推广应用的关键,所以如果在国产数据库推广应用初期,在国家支持的数据库应用示范项目中,留出部分经费给用户以支持,将更加有助于提高用户的热情,充分调动用户的积极性。这对于国产数据库的推广应用将起到很好的促进作用,会出现一批典型的应用示范案例,为造就“灯塔”用户打下良好的基础。
政府继续助力数据库产业化工作
为了继续推进包括数据库在内的国产基础软件整体的发展,在2004年北京市科委在北京软件产业发展“长风计划”中,提出国产基础平台作为北京软件产业三大重点发展领域之一。继续支持国产数据库的研发和产品化,争取在电子政务的大部分领域可以替代、兼容国外同类产品。通过项目和市场机制引导国产数据库与操作系统、中间件、办公套件、协同软件等国产基础软件的结合,形成可靠实用的针对电子政务的整体解决方案。通过政府采购等活动,继续建设一批成熟可靠的国产数据库示范应用,扩大产业化规模。并且配合北京市科委的“涌泉”行动,面向郊区县的政府信息化,抓好示范应用环节,进一步推广国产数据库的应用。